本期目录
上级精神
▲市委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神,听取审计工作情况汇报
区局动态
▲嘉定区召开区委审计委员会第十三次会议
▲区审计局召开党组理论学习中心组(扩大)会暨2025年半年度工作会议
▲区审计局组织开展优秀审计项目评选
▲区审计局开展“青学堂·审计人讲审计”活动
内审交流
▲新成路街道召开2025年第一次内部审计联席会议领导小组会议
▲城发集团稳步推进2025年内审工作
▲新城公司召开2025年年中审计联席扩大会
他山之石
▲拧紧责任链条 力促审计整改落地见效
上级精神
▲市委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神,听取审计工作情况汇报 市委常委会7月4日下午举行会议,传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,听取审计工作情况汇报。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。
在提高认识上进一步落实到位,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以永远在路上的坚韧执着,把党的自我革命进行到底
会议指出,习近平总书记的重要讲话,为深入推进新时代党的自我革命提供了根本遵循。要在提高认识上进一步落实到位,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以永远在路上的坚韧执着,把党的自我革命进行到底。在增强党性上进一步落实到位,树牢正确的权力观、政绩观、事业观,铸牢对党忠诚,厚植为民情怀,纯正道德品质,保持清正廉洁。在规范权力运行上进一步落实到位,建立健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。在从严监督执纪上进一步落实到位,更好推动各类监督贯通协调,加大风腐同查同治力度,一严到底、寸步不让。在履行管党治党责任上进一步落实到位,深化细化“四责协同”机制,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。全市各级党组织要一以贯之深化学习,动真碰硬狠抓整改,建立健全长效机制,确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育善始善终、取得实效。
以更大力度抓好审计整改“下半篇文章”, 以高质量审计护航高质量发展
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,以更大力度抓好审计整改“下半篇文章”, 以高质量审计护航高质量发展。以审计整改为契机,聚焦重大任务、重要项目、重点产业,紧扣规模、布局、结构,加强前瞻谋划、科学统筹协调,完善机制、提升能力,充分释放政策效应,更好强化预期引导。加强内控和监管,提高资金资产管理使用绩效,统筹发展和安全。打好审计整改“组合拳”,强化责任落实和贯通协同,从“解剖一个问题”上升到“解决一类问题”,实现监督、处置、治理有机结合。
会议还研究了其他事项。
区局动态
▲嘉定区召开区委审计委员会第十三次会议 7月14日下午,嘉定区召开区委审计委员会第十三次会议。区委书记、区委审计委员会主任肖文高主持会议并作重要讲话,区委副书记、区长、区委审计委员会副主任高香,区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委审计委员会副主任冯捷,区委常委、副区长朱效洁出席会议。区委审计委员会委员参加会议。
会议指出,近年来审计监督力度不断加大,工作站位高、问题找得准、作用发挥好,体现了审计服务大局、促进发展的鲜明导向。下阶段要持续完善党领导下的审计工作运行机制,立足经济监督定位,突出抓好审计成果运用,以精准审计监督护航经济社会高质量发展。
会议强调,一是要更好提升财政审计监督质效。要聚焦钱“花得对不对”“花得好不好”等关键环节,提前谋划、科学规范、高质高效开展审计监督,及时揭示不良苗头,切实提升财政资源配置效率和资金使用效益,有力服务保障区域经济社会发展。二是要更好做实审计整改“下半篇文章”。坚持把审计整改摆在突出位置,切实提升问题整改成效。具体问题要真改实改、见底清零,明确整改责任主体、措施和时间节点,形成工作闭环;面上治理要举一反三、系统施治,找准背后症结,善于从制度机制层面,研究制定切实可行的系统性解决方案。三是要更好提升审计监督履职能力和水平。要按照审计署“科学规范提升年”的工作部署要求,充分学习借鉴市里、兄弟区好经验、好办法,突出审计各环节质量把控,不断强化研究型审计和大数据审计,不断加强区委审计委员会成员单位的协调配合,进一步提升重大审计成果附加值,更好推动审计工作规范高效开展。
会议听取并审议了2024年度本级预算执行和其他财政支出情况审计报告。
▲区审计局召开党组理论学习中心组(扩大)会暨2025年半年度工作会议 7月29日上午,嘉定区审计局召开党组理论学习中心组(扩大)会暨2025年半年度工作会议,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,第十二届市委第七次全会、市委常委会和十二届市委审计委员会第五次会议精神,第七届区委第十次全会、区委季度工作会议和区委审计委员会会议精神,通报嘉定区审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导班子问题查摆及整改整治情况,总结2025年上半年工作开展情况,研究部署下半年重点工作。局党组书记、局长苑鼎宏主持会议并讲话,局中层以上干部参加会议。
会议指出,要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务,坚决贯彻落实上级会议精神,完整准确全面落实到审计工作全过程各方面。上半年全局上下凝聚合力,工作稳步推进,取得阶段性成效。下阶段,要进一步锚定目标,理清思路、加压奋进,确保圆满完成全年工作任务。
会议强调,要落实好“三份清单”。一是落实好全局任务清单,进一步明确重点目标任务。要持续发挥好区委审计委员会办公室职能作用,严格落实重大事项请示报告制度,完善审计成果直报机制,健全重大事项督促办理机制,不断加大督查督办力度。要严格落实政府机关过紧日子要求,对标“降本增效”、“风险防控”等目标任务,深挖细耕项目责任田,以高质量审计成果提升审计监督的权威和效能。二是落实好科室任务清单,进一步发挥好科室职能作用。要对照目标任务,履行好各自职责,强化全局观、集体观,增进沟通和协作。要用好“朋友圈”,主动向上级单位、兄弟单位学习,汲取优秀做法和经验,确保科室重点工作取得实质性成果。三是落实好个人任务清单,进一步提升个人能力素质。要深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深刻领会相关会议精神,切实强基础、转作风,全面提升“能查、能说、能写”的综合素质,打造高素质审计铁军。
会议强调,要严把“三个关”。一是严把进度关。要紧盯项目时间节点,及时推动解决项目推进过程中的难点,确保按时保质完成全年目标任务。二是严把质量关。要以审计方案为纲,切实加强对审计发现问题的综合分析和“二次开发”,推动审计监督既查病,又治已病、防未病。三是严把成果关。要持续加大审计成果的深度提炼,加强跨部门、跨领域问题的整合分析,形成宏观性、全局性综合成果,推动健全完善体制机制。
▲区审计局组织开展优秀审计项目评选 为进一步加强“比学赶超”的争先创优意识,做实做优研究型审计工作,充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,7月2日,嘉定区审计局组织开展2025年度优秀审计项目评选活动。
会上,各参评项目负责人围绕审计重点,从政策依据、审前调查、质量管控等多个方面,深入阐述审计思路、方法与成果。参会的审计干部认真聆听,从中汲取先进方法和优秀经验。活动共评选出优秀审计项目一等奖1个,二等奖2个,三等奖4个。
局党组书记、局长苑鼎宏对参评的优秀项目给予充分肯定,并提出三点意见:一是要重视交流,勤于取各家之长。要勤于交流、互相学习优秀做法,树立成果意识,以专报先行推动后续审计工作。要敏锐跟进,主动学习其他单位优秀项目经验,不断开阔视野。二是要重视总结复盘,敢于补自己之短。要善用“政策包”、大数据、内部资源整合等好方法,推动审计工作标准更高、要求更严、质量更优。三是要重视荣誉,善于打造审计精品。要借助重要审计事项领导批示与跟踪落实、专报等系列机制,形成“问题上报—领导批示—单位整改—反馈报告”的良性闭环。
此次优秀审计项目评选活动,达到了以评促改、互相学习、取长补短的良好效果,为今后打造更多精品审计项目,推动审计工作高质量发展奠定了坚实基础。
▲区审计局开展“青学堂·审计人讲审计”活动 为进一步引导审计青年立足岗位践行使命担当,激发“比学赶超、争先创优”干事热情,提升“能查能说能写”本领,近日,嘉定区审计局开展“青学堂·审计人讲审计”活动。局全体审计干部参加。
会上,局机关党支部书记陈露萍以“循作风建设脉络,铸审计铁军利剑”为主题,从“徙木立信”说起,回顾了党的百年作风建设发展历程,提出必须以更高要求、更严标准、更硬作风推动中央八项规定精神落地落实,为全面从严治党贡献审计力量。
来自业务科室的5位年轻审计干部,立足各自业务职责,分别围绕国有企业经济责任审计、大数据审计在地理信息资源管理等领域的应用和相关数据采集器的使用方法、如何做好政务公开和保密工作等方面,分享了在审计实践中的经验、感悟和启示。大家纷纷表示,将持续精进专业深度和能力,以更严谨细致的工作态度和求真务实的专业能力为审计事业贡献力量,充分发挥审计“经济体检”作用。
此次交流分享活动为审计青年提供了展示自我、交流学习的平台。青年当有为、青年当逐梦,锐气不可挡。审计青年当以学思强规范、以青言聚合力,锐意进取,为审计事业高质量发展添砖加瓦。下一步,嘉定区审计局将鼓励更多审计青年主动参与、积极分享,推动形成互学互鉴、共同提升的良好氛围,助力青年在实践中锤炼本领、成长成才。
内审交流
▲新成路街道召开2025年第一次内部审计联席会议领导小组会议 7月3日,新成路街道召开2025年第一次内部审计联席会议领导小组会议,街道党工委书记、人大工委主任、内部审计联席会议领导小组组长徐磊出席会议并讲话。
会上,徐磊对过去一年内部审计及整改工作取得的成效给予肯定,并对2025年度内审工作提出三点要求:
一是提高政治站位,深刻认识内审工作的重要意义。内审作为街道内部独立评价监督机制,对规范管理、防范风险、提高效能至关重要,内审成效直接关系到党的方针政策落地,财政资金安全及党风廉政建设。要通过监督重点领域关键环节,遏制腐败,规范权力运行,及时发现问题和短板,为优化制度流程、提升治理效能提供科学依据,为街道高质量发展筑牢屏障。
二是明确工作重点,扎实推进内审工作深入开展。审计过程中,要以“敢审敢严、能审善审”为导向,重点关注权力集中、资金密集、资产聚集等重点领域,紧盯制度漏洞、执行缺位导致的管理隐患,深挖重大风险根源,通过提出内控优化建议、强化制度执行监督,持续完善风险防控体系,推动街道治理规范化、科学化。整改环节,要建立整改台账,实行销号管理,确保问题整改“见底清零”;坚持举一反三,以个案整改推动同类问题自查自纠,深挖制度根源,完善长效机制,实现“审计一个项目、规范一类行为、防范一批风险”目标。同时,要加强整改成效跟踪问效,对未完成整改事项持续督办,对已整改问题定期“回头看”,切实发挥“审计一点、警示一片”的震慑作用,推动内审成果转化为治理效能。
三是健全体制机制,构建内审工作联动新格局。构建全流程闭环管理体系,系统梳理审计发现问题,针对共性风险形成指导性文件,通过警示教育、专题培训等方式,推动各部门、各单位对照自查、主动整改,提升监督效能。强化职能部门协同联动,打破信息壁垒,实现资源共享、优势互补,形成监督合力。推动内审整改结果与日常监督、干部考核深度融合,将整改成效纳入纪检监察监督重点及干部考核、任免、奖惩评价体系。同时,以问题为导向完善制度机制,从根源堵塞管理漏洞,真正实现“审计一个项目、规范一类行为、完善一套制度、防范一批风险”的综合效应,构建上下贯通、齐抓共管的内审工作新格局。
街道党工委副书记、办事处主任、内部审计联席会议领导小组常务副组长徐凯主持会议,会议同时传达了区级审计委员会会议精神,听取了2024年度内部审计整改工作情况报告,并审议通过《新成路街道2025年内部审计工作计划》。
▲城发集团稳步推进2025年内审工作 为立足“经济监督”定位,充分发挥审计监督预警功能,城发集团按照2025年度内审工作计划,上半年有序开展实施了城建公司、汇龙公司、新城污水公司主要负责人经济责任审计,切实发挥内部审计的基础性作用,助力集团经营业务的高质量发展。
城建公司经济责任审计聚焦项目建设管理、校舍维修等领域,审查远香湖一体化综合养护项目中管网、市政等设施管理状况,强化领导干部的财经纪律意识,助力企业构建健康透明的经营环境。汇龙公司经济责任审计围绕绿化建设及养护管理等领域,深入审查苗木采购、劳务分包等环节,重点关注远香湖一体化综合养护项目的绿化管理情况,筑牢合法合规施工管理防线。新城污水公司经济责任审计重点关注采购管理、泵站维修工程管理等方面,做好固定资产处置、往来款清理等历史问题“回头看”,促进公司形成高效运作的经营发展模式。
通过内部审计,揭示经营管理风险,推动制度优化,为优化公司的整体运营注入审计动能。接下来,城发集团将继续按照内审工作计划开展审计工作,持续跟踪问题整改,不断提升国企效能,实现企业发展的持续优化。
▲新城公司召开2025年年中审计联席扩大会 近日,新城公司召开2025年年中审计联席扩大会。公司党委书记、董事长王玉华出席并讲话,公司领导班子成员、各部门及下属公司负责人参加。
王玉华对公司上半年审计工作进行点评,并部署下半年任务。他指出,内审工作不仅是“例行体检”,更是“先行自检”。要求各部门及子公司高度重视,深入查改问题,将风险化解在源头。审计部门要聚焦主责主业,加强自身建设,提升监督质效;被审计单位要扛起整改主体责任,严格落实整改要求,确保整改到位。
王玉华强调,当前是全年工作承上启下的关键节点,公司内审工作要以“护航发展”为核心,重点抓好三方面工作:一是要牢牢把握审计工作的政治属性,坚持党对审计工作的全面领导,确保审计工作始终沿着正确方向前进;二是要聚焦重点领域,加大对重点项目、财务收支、经济效益等审计力度,将审计监督嵌入公司高质量发展全过程;三是要举一反三抓好问题整改,以审促改、以改促治,有效发挥审计保障作用,打好审计整改“组合拳”。
会上组织学习了相关典型案例,梳理了公司内审问题,以外部案例自警、内部“回头看”自省,精准预警风险隐患,强化全员防范意识,为公司高质量发展保驾护航。
他山之石
▲拧紧责任链条 力促审计整改落地见效
宁夏:开展审计查出问题整改情况专项审计调查
近日,宁夏回族自治区审计厅组织开展审计整改情况专项审计调查,重点围绕建立健全审计查出问题整改长效机制意见和审计整改主体责任落实,聚焦纠正问题、落实建议、追责问责、完善机制等情况,促进审计整改各项机制和责任落实,切实将审计成果转化为治理效能。
聚焦贯彻落实整改长效机制实施意见,着力健全完善审计整改工作机制。督促地方政府对跨地区跨部门的问题,或存在时间长、历史原因复杂、涉及利益群体多、整改难度大的重要问题,建立牵头沟通协作机制、完善整改会商机制。推动各地建立健全审计结果运用和追责问责机制,将审计结果及整改情况作为对相关部门(单位)绩效考核的重要依据,并作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考,对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的单位和人员依规依纪依法追责问责。
聚焦被审计单位整改主体责任履行,着力保障审计整改体现实干取得实效。重点关注被审计单位主要负责人履行第一责任人责任,将审计整改查出问题、落实审计提出的意见建议纳入领导班子重要议事日程情况等。推动被审计单位从严把控整改销号关口,高质高效运用审计结果,解决历史遗留问题,采取合法合规且符合实际的整改举措,确保审计整改见真章、有实效。
聚焦主管部门整改监督管理责任履行,着力落实被审计单位和主管部门“双向整改”要求。重点关注主管部门对审计查出的主管领域普遍性、倾向性和苗头性问题,制定规范性文件,出台加强管理、促进改革的举措等情况。推动主管部门在法定职责范围内对主管领域审计整改问题进行监督管理,全面整改审计发现问题。对突出问题开展专项整治,从改革的视角审视问题,以改革的思路解决问题,不断强化对下属单位的监督指导,确保真改真到位。
辽宁大连:科学规范推进审计整改
辽宁省大连市审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改的重要讲话和重要指示批示精神,把审计整改摆在与审计揭示问题同等重要的位置,一体推进,坚决扛起督促检查整改政治责任,不断健全和完善审计整改总体格局,做好审计整改“下半篇文章”。
完善审计整改制度。始终把制度建设作为推动审计整改工作的重要手段,印发《审计查出问题整改分类办法(试行)》《关于加强巡察监督与审计监督协作贯通的工作办法》《关于进一步提升审计整改质量的意见》,对落实分类推进问题整改、加强整改贯通协同、提升审计整改质量提出明确要求,筑牢审计整改制度基础,压实整改各方责任,推动审计发现问题的有效整改。
提升审计整改质效。牢固树立改革发展的理念,坚持问题定性和整改标准一体考虑,做到同类问题整改处理标准一致,横向可比。针对所有审计项目,要求审计组在实施、报告等环节要对审计整改处理做预先研究,提高审计整改可操作性。建立审计问题整改清单库,实行台账管理,对完成整改的问题逐一对账销号,确保问题底数清、整改状态明。
加大督促检查力度。采取电话调度、正式发函、现场检查等多种方式依法督促整改,连续4年对审计整改情况开展专项督察,将不履行整改责任和整改不到位问题作为检查重点,加大督办力度,并充分运用通报和考核机制。2025年,对纳入中央预算执行、党委巡视以及上级审计机关审计发现的问题,与市委、市政府督查部门联合进行督办,互通信息、共享成果,充分发挥协同监督优势。
河南郑州:“五个维度”构建审计整改闭环控制体系
河南省郑州市审计局聚焦审计整改工作的关键环节,着力加强“五个维度”管控,全面构建科学规范的审计整改闭环控制体系,有力促进审计整改工作质效进一步提升。
精准提出整改意见,严把源头质量管控。依据问题复杂性和整改难度,精准划分立行立改、分阶段整改和持续整改三种整改类型,分类提出整改要求。结合问题表现、违规性质、法规依据等,科学提出审计整改意见,使审计反映的情况和查出的问题得到足够重视,实现审计意见和建议可批示、能落实。
拧紧责任链条,强化审计整改跟踪督促。明确审计组长是督促检查审计项目整改情况的第一责任人,不因单位岗位变动和职务调整而改变。通过现场查看、资料核查等方式,及时检查掌握整改进度。注重业务指导,加强与被审计单位进行沟通,合力解决整改中遇到的问题和困难,督促审计整改落到实处。
严格验收环节,规范审计整改结果认定。规范整改结果认定和问题销号流程,严格压实对拟销号问题的实质性审核责任,以“见人、见事、见物、见文件、见制度、见成效”为标准,逐项检查整改意见落实的真实性和完整性。对分阶段整改和持续整改问题,持续跟踪督促落实,直至问题完全整改到位。
严肃责任追究,加大整治力度。严格落实市本级审计整改约谈办法有关规定,对整改责任不落实、推动整改不力等整改单位的主要领导干部进行约谈。对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改等严重问题,依规依纪依法追责问责或移交组织部门研究提出组织处理意见并进行通报,确保问题整改见底见效,整改结果真实完整。
严格归档立卷,实现整改工作彻底闭环。针对分阶段整改和持续整改问题,修订《郑州市审计局档案管理制度》,明确规定对分阶段整改问题和持续整改问题,整改资料最晚在期满后的30日内归档完毕。立行立改整改资料随当年档案立卷归档,分阶段整改和持续整改资料随时间节点单独立卷,作为备查卷归档,从制度上保障整改工作形成闭环。