嘉定审计信息2025年第5期(总第190期)

发布时间:2025-06-10 来源:上海嘉定 点击数:

本期目录

上级精神

▲长三角审计工作协同机制第五次联席会议在上海召开

区局动态

▲强化跟踪审计实效 护航重大项目建设——区审计局扎实推进政府投资项目审计工作

▲区审计局积极开展民法典普法宣传活动

内审交流

▲南翔镇召开2025年审计委员会工作会议

▲外冈镇对30万以下小型建设工程项目开展专项检查

 

他山之石

▲加强协同 同频共振 不断形成监督合力

上级精神

▲长三角审计工作协同机制第五次联席会议在上海召开   5月16日,长三角审计机关工作协同机制第五次联席会议在上海市浦东新区召开。上海市审计局、江苏省审计厅、浙江省审计厅、安徽省审计厅以及南京市审计局、杭州市审计局、合肥市审计局、浦东新区审计局、青浦区审计局主要负责同志参加会议,审计署上海特派办、审计署南京特派办、审计署审计干部教育学院、南京审计大学等单位负责同志到会指导。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神,围绕“审计服务科技创新”主题,交流分享了以高质量审计助力科技创新发展的经验做法,研究探讨审计如何在科技创新等重要领域推动长三角一体化发展取得新的更大突破。

会议认为,长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。5年来,长三角审计机关工作协同机制不断深化发展,构建了跨省市重大事项共审、审计成果共享、审计整改共推等协同机制,创新推进“一起审+协商审+分头审”审计模式,走出了一条符合长三角发展规律的特色区域审计之路。

会议指出,习近平总书记高度重视科技创新,要求锚定2035年建成科技强国的战略目标,加强顶层设计和统筹谋划。三省一市审计机关要围绕习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上提出的“四个统筹”和“五项任务”,树立全球视野和战略思维,聚焦科技创新重大政策、重大平台、重大项目、重大资金、科创共同体联合攻关揭榜任务等,充分运用协同机制强化审计监督,更好助力长三角以“创新共同体”破局“卡脖子”难题,推动破解一体化发展中的体制机制障碍,助力营造开放融合的协同创新生态环境,携手为长三角区域科技创新发展保驾护航。

会议对2021年三省一市审计厅(局)签署的《长三角审计机关工作协同机制框架协议》进行了修订完善,沪苏浙皖审计厅(局)主要领导签约。

会议还邀请了上海市发展和改革委员会负责同志介绍长三角地区一体化发展上升为国家战略以来取得的成效和未来展望。

区局动态

▲强化跟踪审计实效 护航重大项目建设——区审计局扎实推进政府投资项目审计工作  为进一步提升跟踪审计质效,护航重大项目建设,近期,嘉定区审计局积极开展重大政府投资项目苏河源综合公园(体育设施和停车库综合工程)跟踪审计。

审计过程中,采取定点与定期审计相结合的方式,多措并举确定跟踪审计重点。一是聚焦重点,精准监督。坚持问题导向,围绕项目建设程序、招投标管理、资金使用、工程质量等重点领域,通过查阅资料、现场踏勘、座谈交流等方式,深入核查项目进展及管理情况,确保审计监督有的放矢。二是立足服务,提升效能。在履行监督职责的同时,注重发挥审计建设性作用。从优化管理、节约投资、防范风险等方面提出建议,助力建设单位提升项目管理水平,确保财政资金发挥最大效益。三是强化整改,促进规范。针对审计发现的问题,及时与建设单位沟通反馈,提出针对性建议,督促立行立改,推动完善内控机制、防范风险漏洞,确保项目建设依法依规、高效有序推进。

下一步,区审计局将持续跟进项目推进情况,发挥跟踪审计在规范建设、风险防范等方面的监督保障作用,助推工程项目质效双升。

▲区审计局积极开展民法典普法宣传活动  为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平总书记关于广泛开展宪法及民法典普法工作的系列重要指示精神,2025年5月,在第五个“民法典宣传月”期间,嘉定区审计局围绕民法典学习宣传开展系列活动。

“典”筑机关根基,示范引领学法风尚。把习近平总书记关于民法典的重要指示批示精神及相关法律规定纳入审计人员学法内容,充分发挥领导干部示范引领作用,带动全体审计人员形成尊法学法守法用法的良好氛围。通过组织开展民法典知识竞赛,以赛促学、以学促用,进一步激发学习热情,将民法典普法宣传活动向纵深推进。

“典”润审计一线,依法履职彰显力量。结合“谁执法谁普法”普法责任制,将民法典学习宣传融入审计全过程。审计组针对审计中发现的问题及被审计单位薄弱环节,精准开展合同履行、产权保护等方面的现场普法。深化审计成果运用,选取审计中发现的违反民法典的典型案例,以漫画等方式,以案说法强化案例警示、启示作用,提升广大审计人员和被审计单位对民法典重要性的认识。

“典”耀宣传阵地,多元覆盖营造氛围。利用“嘉定审计”微信公众号、局大厅LED显示屏等各类宣传阵地,以案例、漫画、短视频等多种形式,全方位、多角度宣传民法典。开展“民法典护航美好生活”宣传活动,通过走进社区设立咨询台、发放宣传资料及宣传品等环节,向社区居民宣传民法典知识。

通过一系列丰富多彩的民法典学习宣传活动,不仅提升了审计人员的法治素养和依法履职能力,也为推动全社会形成良好法治氛围贡献了审计力量。下一步,嘉定区审计局将继续深入开展法治宣传教育活动,不断创新宣传形式和内容,让民法典更好地服务人民群众,护航经济社会高质量发展。

内审交流

▲南翔镇召开2025年审计委员会工作会议   5月8日上午,南翔镇召开2025年审计委员会工作会议。镇党委书记沈飚,镇党委副书记姜小静,镇党委委员、纪委书记、监察办主任沈丽莉,镇党委委员、副镇长周颂华,镇人大副主席、总工会主席魏宏以及镇审计委员会成员部门参加会议。

会上,镇党委委员、副镇长周颂华传达上级会议精神、总结2024年度南翔审计工作,并对2025年度审计计划作介绍;镇经发中心对2024年度南翔镇经济责任审计中发现的主要问题及整改情况作通报、对南翔镇2025-2026年度财务监理拟定入围企业有关情况作说明。

会议充分肯定了2024年南翔镇审计工作所取得的成绩。沈飚指出,要充分肯定成绩,始终保持清醒认识。要把握工作重点,提升审计监督质效。立足经济监督定位,突出南翔实际,聚焦重点发力:一是服务发展,要围绕稳增长、培育新质生产力等,重点关注“两新”“两重”、产业发展、营商环境等政策实施进度与成效,破除障碍,确保政策落实;二是改善民生,紧盯城市治理、公共服务等民生领域资金分配使用,开展审计,揭示问题。各部门单位要坚持开源节流并重,优化支出标准,将资金用于惠民生等关键领域;三是规范权力,通过对权力集中、资金密集、资源富集领域的重点岗位、重点事项、重点环节的监督,促进广大干部特别是部门负责人、基层“一把手”依法履职、规范用权。要完善工作体系,夯实审计工作保障。强化整改落实,针对通报问题,要即知即改、立行立改,责任明确到人。要完善审计整改长效机制,提升内审工作水平。强化协同发力,要与部门日常监督、纪委监督、人大监督等形成工作合力。强化队伍建设,加强审计“铁军”建设,强化审计队伍纪律作风,持续营造风清气正的良好生态和干事创业的浓厚氛围。

▲外冈镇对30万以下小型建设工程项目开展专项检查   为进一步防范基层单位小型工程项目建设的廉政风险,避免在集体决策、立项、比价、发包、审价等主要环节可能发生的问题,5月9日,外冈镇城建办联合镇纪委、镇审计办、镇财政所、镇党政办召开30万以下小型建设工程项目专项检查工作会议。

此次专项检查将检查2024年1-6月共计116个项目,共涉及40家单位。镇审计办将根据《外冈镇限额以下小型建设项目管理办法》等文件,重点围绕集体决策文件、项目立项流程、开竣工资料、审价报告、付款等10个主要环节进行严格检查,进一步督促基层单位完善建设工程项目管理流程,确保工程项目规范实施。

他山之石

▲加强协同 同频共振 不断形成监督合力  

加强和公安机关协作配合

天津市审计局与市公安局联合印发《关于进一步加强审计机关和公安机关协作配合工作机制的意见》,切实推进依法审计、公正执法,发挥审计机关与公安机关的专业优势,强化贯通协同效果,共同维护和保障经济安全,服务经济社会高质量发展。

进一步建立健全研判会商、线索移送和反馈、办案协作、数据共享、内审赋能、咨询服务等六项协作机制。对双方发现问题线索可开展分析研判,按照各自职责范围,及时通过正式法律文书反馈问题线索查办情况,不断规范线索移送和反馈办理机制。

发挥公安机关数据深度优势和审计机关数据广度优势,依法依规进行数据结果共享,保障数据安全使用;加强对公安机关内审工作的政策和业务指导,开展专业化内审培训,提升内审监督质效。

加强对口联系和工作指导,指定专门部门作为协作配合联系部门,具体负责日常沟通联络,统筹线索移交、查办、反馈工作,促进双方沟通协作更加顺畅高效,以工作成效促进国家治理能力提升。

深化与纪检监察机关贯通协同

黑龙江省齐齐哈尔市审计局积极探索深化与纪检监察机关贯通协同的有效路径,全力打好纪审联动“组合拳”。

健全联席会商机制。审计和纪检监察机关作为主要成员单位,依托市委审计委员会办公室、市委反腐败协调小组、经济责任审计工作联席会议等组织机制,定期开展问题通报、协调反馈、研究会商等工作,促进发挥各自职能优势,形成左右贯通、协作配合、齐抓共管的“大监督”格局,推进纪审监督力量的同频共振、同向发力。

建立移送闭环机制。建立“双向”跟踪台账,构建移送、受理、反馈全周期闭环管理机制,审计移送反馈工作更加畅通高效。移送前,加强业务联系,提前交流研判,提高审计移送问题的精准度和成案率;查办中,强化协作配合,提供专业技术支持,积极协助重大案件查处;办结后,及时跟进反馈,共享查处结果,做到件件有回音。全市各级纪委监委将审计移送问题视为重要线索来源,予以重点关注并严肃查处,合力监督取得显著成效。

完善成果运用机制。聚焦审计成果运用持续发力,完善信息互通、成果共用、整改联动机制,织牢织密“纪审监督网络”。市纪委监委对审计报告反映问题进一步深挖细查和综合运用,将审计结果及整改情况纳入日常监督必谈、必听、必查内容;市审计局立足经济监督定位,强化资源整合和优势互补,共享有关乡村振兴、高标准农田、医保基金等6个领域审计发现问题,移送物业、教育、殡葬等民生审计项目发现重大违纪违规问题线索,助力纪检监察机关行业专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作走深走实,形成更加权威高效的反腐败整体合力。

建立与国资监管贯通协同工作办法

河南省开封市审计局与市国资委联合印发《审计监督与国资监管贯通协同工作办法(试行)》,进一步推进审计监督与国资监管有机贯通、相互协同,形成监督合力,促进国有企业高质量发展。

分别指定工作对接的牵头科室,强化沟通协调,推动形成计划共商、信息互通、协作联动、会商研判、结果共用的全流程贯通协同工作机制,相互及时转送关于国有企业审计的政策规定、工作要求以及国资监管政策、市管企业整合重组等有关信息,通过发公函、召开会议、组织座谈、联合督导调研等方式研究解决具体问题,依据职责配合开展工作。

加强审前共商、审后整改等方面工作。市审计局制定市管企业年度经济责任审计项目计划要征求市政府国资委意见;开展市管企业主要领导人员经济责任审计时,市政府国资委应派人参加进点会和审计结果通报会,并从履行监督职责角度提出具体要求,督促被审计单位全面支持配合审计。审后双方依据各自职责履行审计整改监督管理责任,指导督促被审计单位按要求及时整改,对于审计发现的市管企业多发易发问题、共性问题、内控缺陷和风险隐患较大等问题,市国资委应征求市审计局意见,加强梳理研判,健全完善国资监管制度,推动整改成效转化为治理效能。

双方依据各自职责共同指导市管企业完善内部审计制度、加强内部审计队伍建设,协同开展市管企业内部审计工作情况专项检查,推动规范内部审计工作,提高企业内部审计质量。


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