嘉定审计信息2025年第1期(总第186期)

发布时间:2025-02-07 来源:上海嘉定 点击数:

本期目录

上级精神

▲习近平:聚焦主责主业深化改革创新加强自身建设 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展

▲市审计局深入学习贯彻全国审计工作会议精神

区局动态

▲市审计局顾耀明副局长调研嘉定审计工作

▲区审计局召开2024年全面从严治党第二次专题会议

▲区审计局召开2025年工作务虚会


内审交流

▲区教育局召开2024年内部审计领导小组暨经济责任审计工作联席会议

▲区卫生健康系统召开2023-2024年度高质量示范项目中央资金检查问题通报暨整改工作会议

▲新嘉集团召开内部审计领导小组专题会议

他山之石

▲开展评估检查 强化质量控制

上级精神

▲习近平:聚焦主责主业深化改革创新加强自身建设 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对审计工作作出重要指示指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来,审计机关围绕党和国家工作大局,立足经济监督定位,在促进经济健康发展、维护国家经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了积极作用。

习近平强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央对审计工作的集中统一领导,聚焦主责主业,深化改革创新,加强自身建设,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,不断提高审计监督质效,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

全国审计工作会议暨全国审计机关先进集体和先进工作者表彰大会1月10日至11日在北京召开。会上,国务委员兼国务院秘书长吴政隆传达习近平重要指示,80个全国审计机关先进集体、45名先进工作者受到表彰。

▲市审计局深入学习贯彻全国审计工作会议精神 近日,上海市审计局召开局党组(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,传达学习全国审计工作会议精神,研究谋划2025年审计工作。市审计局党组书记、局长刘向民主持召开会议并明确贯彻落实要求。

会议指出,习近平总书记的重要指示,为新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循,饱含对审计工作的深切关怀,既有对审计工作的明确定位与充分肯定,更有对审计工作新的要求与殷切期望。全市审计机关要深刻领会、坚决贯彻,认真谋划2025年审计工作思路和具体措施,着力提升审计监督质效,有力服务上海现代化建设大局。

会议强调,一是要提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神上来,统一到全国审计工作会议精神上来。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,持续巩固和深化审计管理体制改革成果,聚焦主责主业,深化改革创新,加强自身建设,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是要聚焦主责主业,以全力保障党中央、国务院宏观调控决策部署和市委、市政府重大决策部署落实见效为主线,紧扣十二届上海市委六次全会确定的目标任务,聚焦“五个中心”建设、发展新质生产力、现代化产业体系建设、国资国企改革、人民城市建设、规范权力运行等,深入研究谋划2025年审计工作,做到科学安排审计项目、精准选择审计重点、提升成果高度厚度、严把整改销号关口,有力有效服务上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。三是要科学规范审计,以高度政治责任感和历史使命感推动科学规范开展审计,时刻坚守依法审计、文明审计、廉洁审计要求,全面梳理优化审计运行机制和审计工作流程,推动审计工作更加顺畅权威高效,切实将审计管理体制改革红利转化成推动科学规范开展审计的强大动力。

区局动态

▲市审计局顾耀明副局长调研嘉定审计工作  1月16日,市审计局党组成员、副局长顾耀明一行赴嘉定区审计局开展工作调研,嘉定区委常委、副区长朱效洁陪同调研。嘉定区审计局领导班子和相关科室负责人参加了调研座谈会。

会上,调研组听取了嘉定区审计局2024年审计工作开展情况以及2025年审计项目计划建议的汇报,重点了解了近年来资源环境审计与固定资产投资审计工作情况。

顾耀明副局长充分肯定了嘉定区审计局工作取得的成效并强调,一是要持续强化党对审计工作的领导,加强统筹协调,优化资源配置,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展;二是要推动审计工作质量和水平提升,增强系统思维,以争创优秀审计项目为指引,全过程加强审计质量控制,做到“审事评人”“精准画像”;三是要深挖大数据审计在资源环境审计中的运用,强化大数据审计理念引领和技术支持,推动资源环境审计质效提升;四是要加大政府投资审计力度, 深化审计成果运用,积极推动投资审计转型发展。

会前,调研组一行赴上海智能传感器产业园进行了现场调研。


▲区审计局召开2024年全面从严治党第二次专题会议 1月14日下午,嘉定区审计局召开2024年度全面从严治党第二次专题会议。会议学习传达了2024年度嘉定区全面从严治党第二次专题会议精神,总结2024年度局全面从严治党“四责协同”机制建设总体情况,谋划部署2025年工作重点。会议由区审计局党组书记、局长苑鼎宏主持,区纪委监委第三派驻纪检监察组出席,局班子成员、中层干部参加。

会议指出,过去的一年,局党组坚决贯彻全面从严治党战略方针,切实履责强担当。坚持“紧”字为先,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持把全面从严治党纳入党组会重要议事议程,一以贯之强化政治担当;坚持“实”字为要,完善重点工作运行机制,扎实开展重点领域的审计工作,一竿到底抓牢工作落实;坚持“严”字当头,组织党纪教育和廉政教育的学习,筑牢审计干部拒腐防变的思想防线,一篙不松推进队伍建设。

会议指出,过去一年虽然取得了一定成绩,但同时也应认识到,在全面从严治党工作中,优化举措、审计结果转化运用上还需要加大工作力度,“揭示问题”与“推动整改”一体推进的工作方式还需进一步改进和完善。

会议强调,下阶段工作有三方面重点:一是在强化政治引领上持续发力。坚持党对审计工作的统一领导,坚持把党中央各项决策部署落实情况作为审计监督的重点,依法忠实履行审计监督职责。二是在强化审计监督效能上持续发力。要充分发挥审计监督的独特作用,增强审计工作的前瞻性和敏锐性,深化审计结果运用,不断强化审计监督融入全面从严治党体系的主动性。三是在强化责任落实上持续发力。局党组要落实全面从严治党主体责任,班子成员要落实好“一岗双责”,把管业务与管队伍、管纪律、管作风一体抓实抓紧。

会上,局班子成员围绕“一岗双责”落实情况作述责报告,与会人员对班子成员“一岗双责”履责情况进行评议。

▲区审计局召开2025年工作务虚会  1月20日下午,嘉定区审计局召开2025年工作务虚会,回顾2024年工作,谋划2025年重点工作思路。会议由局党组书记、局长苑鼎宏主持,局班子成员、中层干部参加会议。

苑鼎宏同志肯定了2024年工作取得的成效,并对做好新一年审计工作提出要求。2025年要进一步拓宽审计监督的广度、深度和精度,在新征程新起点上,扬长补短、乘势而为、蓄力而动,全方位提升审计工作质效,切实做到六个“更加”:在审委会的运作机制上要更加优化;在审计重点工作任务落实上要更加聚焦;在审计项目质量把控上要更加精细;在做实审计整改“后半篇文章”上要更加严格;在审计队伍能力素质上要更加提升;在其他重要工作上要更加跨前一步。

会议传达了中央经济工作会议精神、全国审计工作会议精神、七届区委九次全会精神,各科室围绕2025年重点工作思路举措进行了汇报交流。


 

内审交流

▲区教育局召开2024年内部审计领导小组暨经济责任审计工作联席会议  近日,嘉定区教育局召开2024年内部审计领导小组暨经济责任审计工作联席会议,区教育局副书记许敏杰,副局长李娟、张宇,教育事务服务中心主任唐燕等内审领导小组成员参加会议。会议由内审领导小组组长、局长管文洁主持,区教育工作党委书记田晓余讲话。

会议通报了区审计局对区教育局开展的四个审计项目发现问题,听取2024年经济责任审计工作开展情况与2023年审计工作整改情况,审议2025年拟开展的审计项目与新修订的内部审计工作规定。各内审领导小组成员充分发表意见,对进一步做好内审工作进行了安排部署。

会议强调,要紧扣主动作为、积极作为、有效作为,就进一步明确工作方向,加强协作,力争在监督保障执行、促进完善发展上走深走实。一是坚持“横向协作”和“纵向贯通”双重发力,全力推动监督体系建设。要充分发挥经济责任审计联席会议的居中统筹作用,加强内部各业务部门的沟通协同,加强各部门与学校之间的监督指导,形成上下贯通、步调一致的审计工作格局。二是坚持“有形覆盖”和“有效监督”有机统一,科学谋划年度计划部署。要高质量拓展审计的深度和广度,消除监督盲区和死角,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。三是坚持“揭示问题”和“推动整改”一体推进,持续提升内审工作质效。做好审计整改工作,提升工作质效,一方面要提升审计质量,做好审计揭示问题“上半篇文章”,另一方面要压实整改责任,做实审计整改“下半篇文章”。

▲区卫生健康系统召开2023-2024年度高质量示范项目中央资金检查问题通报暨整改工作会议  1月3日,嘉定区卫生健康系统针对高质量示范项目中央资金专项检查发现的问题召开整改工作会议,研究部署下阶段整改和自查自纠工作。

区卫健委审计室负责人戴玲芳、区卫健委财务科科长项珠在会上通报了区审计局与区卫健委共同对2023-2024年高质量示范项目中央财政资金专项监督检查以及市监督局专项检查中发现的问题。

嘉定区卫生健康委员会副主任张丽敏出席会议并强调,各单位要进一步提高站位、深化认识,达成共识,切实抓好问题整改落实,共同有成效地完成高质量示范项目专项检查发现问题的整改落实。

一是要求各单位主要领导要从讲政治的高度看待审计整改,以整改促落实、以整改促行动、以整改促提升,确保中央决策部署、市委市政府工作要求和区委工作安排落地见效。要示范带头、以上率下,以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风,做到治本断根、不折不扣完成整改任务。

二是强调聚焦突出问题,推动审计整改落地增效。要求各单位要准确客观地找到问题的根本原因,要透过表象找到“病灶”,达到“整改一点、规范一片、治理一面”的效果,聚焦“顽疾”才能在整改中对症下药开出“良方”。要以“见人、见事、见行、见效”为标准,提升整改工作质效。不能以原因分析代替整改措施,不能以整改计划代替整改结果,必须真抓真改,求实绩、谋实效。

三是明确各单位要强化“一盘棋”思想,要打通内部壁垒,合力对照本次发现的问题,结合业务实际举一反三、自查自纠,对已经整改的问题再排查、再梳理、再巩固,防止“前清后冒”、反弹回潮,确保整改结果经得起各方检验。

四是要求区卫健委审计室根据新修订的监督管理制度,要做好跟踪台账管理,对账销号,形成“发现问题、落实整改、完善制度”的工作闭环,研究解决审计发现的突出问题,合力推动示范项目专项检查发现问题真改、实改、改到位。

区卫生健康委员会下属24家单位分管负责同志、审计负责人、财务负责人出席会议。

▲新嘉集团召开内部审计领导小组专题会议  1月22日,新嘉集团(区供销社)召开内部审计领导小组专题会议。会议由集团党委书记、董事长汪巍忠召集,新嘉集团(区供销社)内部审计领导小组成员及法务审计部参加会议。

会议通报区审计局对集团2022-2023年度经济责任审计情况,并审议通过整改方案。

区审计局对集团2022-2023年度经济责任审计共发现储备粮管理、议事规则履行、工程管理、资产租赁管理等方面问题总计16个,从三个方面提出审计建议。

会议梳理分解审计发现问题清单,进一步压实整改主体责任,明确牵头领导、责任部室、责任单位,推动审计整改工作落细落实。同时,审议通过审计问题整改方案,坚持问题导向、效果导向相结合,对照审计反馈问题逐项细化,确保高标准、高效率、高质量完成审计整改任务,切实把审计结果转化为企业提升效果,全面推动和促进集团各项工作更好更快发展。

他山之石

▲开展评估检查 强化质量控制  江苏省审计厅落实研究型审计要求,开展审计项目后评估工作。以专项审计项目为主题,由各业务部门自行对本部门组织实施的审计项目后评估情况进行梳理和查缺补漏,并选取一个专项审计项目进行重点评估,形成后评估报告。针对国有企业稳增长及防风险情况专项审计调查项目,邀请15个参审单位共同围绕开展审计研究、聚焦重点事项、创新组织方式和技术方法等方面开展研讨,对项目开展情况进行全面总结、分析评估。随后召开后评估分析交流会,对8个业务部门所组织实施的专项审计项目进行全面展示讲解,由相关部门主要负责人从项目组织实施、质量管控、绩效管理等角度分别对项目进行点评。会议集中总结分析近年来专项审计创新性做法和典型性经验,检视存在的不足和需要改进的方面,分析原因、研究对策,为后续审计工作提供经验借鉴和智力支持。要求聚焦重点,全面落实后评估工作的关键内容,既要进行全面评估,更要善于抓关键、牵“牛鼻子”;强化措施,确保后评估工作取得实效,健全审计项目后评估工作制度,常态化开展审计项目后评估,深化审计项目后评估结果运用。

江西省审计厅制定出台《审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》,进一步规范审计行为、加强和优化审计项目全流程审计质量控制工作。要求审计项目实行计划管理、组织实施、复核审理审定、督促审计整改的全流程审计质量控制。审计质量控制各环节应当严格落实审计质量分级负责制,加强贯通协作、有序衔接和相互监督,形成工作合力。进一步细化和压实审计组组长、主审、成员的质量控制职责,厘清审核、复核、审理、审定分级质量控制责任,确保突出重点、有的放矢,提升各环节工作质效。围绕深化做实研究型审计、保障审计成果质量这一主线,突出问题导向和成果导向,将厅党组关于加强审计质量控制的部署要求落实到审计项目运行全生命周期。强化责任落实,督促审计人员增强法治意识、质量意识、风险意识和责任意识,促进防范审计风险,提升审计质量。

湖北省武汉市审计局开展审计项目质量检查和行政执法突出问题专项整治。严格落实审核、复核、审理、集体审定分级质量控制机制,编印《审计项目质量管控制度汇编》《审计现场管理办法》,修订完善行业审计操作指南和数据资源目录,提供行业审计参考标准,对审计组开展审计业务及相关事项的一系列活动提出规范性要求,推进审计工作制度化标准化规范化。对部分区局开展现场抽样检查,对各区局、业务处室参评的优秀审计项目开展送达检查,形成审计项目质量检查工作底稿和问题清单,经复核汇总形成检查报告,在全市审计系统进行通报;督促各区局、各处室严格对照问题清单整改,促进审计质量持续提升。

安徽省淮南市审计局制定《淮南市审计局审计项目后评估实施办法(试行)》,对审计项目评估范围、评估指标、工作流程等进行明确。年度审计项目计划中资金量大、投入人力多的重点项目应纳入审计项目后评估范围,通过对项目目标完成、组织实施、项目质量、成本效益等方面系统分析与评价,实现审计工作的全闭环管控。目标完成评估主要是对审计项目所采用的审计方法、组织分工、风险防范和操作程序的规范性、合理性及审计成效进行评价;组织实施评估主要是对审计项目执行审计法定职责权限程序情况及存在的质量风险隐患进行评价;项目质量评估主要是对审计项目存在的质量风险隐患进行评价;成本效益评价主要是对审计项目资源投入及产生的效益情况进行评价。

 


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