本期目录

上级精神

▲侯凯在河北审计机关调研时强调：抓住机遇 主动作为 推动审计工作高质量发展

区局动态

▲区审计局开展内部审计业务集中培训

▲关注公租房运营管理 助推惠民政策落实

▲开展临时党小组活动 推动党建和审计业务双提升

内审交流

▲区卫生健康委召开内审领导小组会议

▲城发集团召开审计问题整改推进会

他山之石

▲审计助力国有企业防范风险 提质增效

上级精神

▲侯凯在河北审计机关调研时强调：抓住机遇 主动作为 推动审计工作高质量发展  10月9日至10日，审计署党组书记、审计长侯凯赴河北，围绕党委审计委员会和审计办运转、民生资金和项目审计等，对河北省审计厅和部分市县审计局相关工作情况进行调研。

调研中，侯凯主持召开座谈会，听取河北省审计厅、沧州市审计局等工作汇报，参观“河北审计40年”展览，视察审计厅机关党建室、业务审理室、数据分析室等，并与审理人员进行现场交流。侯凯对河北审计工作给予充分肯定，认为河北审计机关贯彻执行审计署党组部署要求是到位的，各项工作取得显著成效，审计署党组是满意的。

侯凯指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计工作从无到有，从小到大，经历了不平凡的发展历程，特别是党的十九届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央部署审计管理体制改革，成立中央审计委员会，加强党中央对审计工作集中统一领导，使审计深度嵌入党和国家治理体系，具备了高度的政治权威、制度权威和工作权威，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。当前审计工作处于历史上最好的发展时期，也是外部环境最好的时期，要紧紧围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的总要求，坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署，进一步增强紧迫感、责任感，抓住机遇，乘势而上，主动作为，推动审计工作高质量发展不断取得新成效。

侯凯强调，必须不断提高审计工作层次和水平，使审计作为更好适应审计地位。要坚持经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，发挥审计专业优势，决不能跑偏，不能以己之短搏人之长。要优化考核激励机制，将业绩成果与审计干部考核奖惩、进退留转结合起来，激发大家干事创业的热情。要深化研究型审计，准确把握党中央各项部署要求，研究把握每项资金的政策目标，把立项当课题研究，选好选准审计项目；把问题当课题研究，确保事实清楚、定性准确，经得起历史检验；把建议当课题研究，研究清楚提什么、怎么提、由谁办，确保可批示、能落实。要加强学习，增强审计干部能查能说能写本领，提升查处重大问题的能力，提升与各方面沟通协调的能力，提升用最简炼文字表述复杂问题的能力。要严格请示报告制度，审计情况要全面如实向审计委员会报告。

调研期间，侯凯还赴审计署定点帮扶的顺平县西南蒲村，考察帮扶项目，看望帮扶干部。

区局动态

▲区审计局开展内部审计业务集中培训  为进一步提升内部审计能力建设，提高审计监督整体效能，近期嘉定区审计局与南京审计大学合作，组织全区各街镇、区管企业、区级机关内审人员进行集中培训议。

此次培训围绕新时期审计工作思路、方法的创新及相关实例展开，内容主要涉及研究型审计、投资审计、企业审计、大数据审计等，采用授课和互动相结合的方式。培训课程不仅安排了政治理论知识，还有丰富的审计实践案例，着重探讨如何把握审计重点、采用科学有效的审计方法实现审计目标。

参训学员们纷纷表示，此次培训理论与实践相结合，拓宽了视野和思路，对今后更好地开展内审工作有着重要启发和借鉴作用，希望区审计局多组织此类培训，持续加强对内审工作专业性的指导和帮助。

▲关注公租房运营管理 助推惠民政策落实  近日，嘉定区审计局在开展嘉定区住房集团主要负责人任期经济责任审计过程中，围绕公租房资金管理使用、固定资产管理、轮候配租、后续管护等关键环节开展审计。通过查阅相关政策文件、公租房配租及合同台账、租金收缴记录、固定资产清单等资料，审查是否存在不符合条件人员租住、租金是否及时收足、资产是否账实相符等问题，助力公租房管理规范化。

审计组实地走访查看了部分公租房小区的内部管护、消防设施建设、电梯运行、车位管理、房屋修缮等情况，聚焦公租房后续管护，审查是否存在维修不及时、消防设施未启用、电梯长期不维保等问题，助力公租房管护水平提升，充分发挥审计“治已病、防未病”的作用。

▲开展临时党小组活动 推动党建和审计业务双提升  近日，嘉定区审计局驻徐行镇经济责任审计项目成立临时党小组，与被审计单位党支部开展联组学习，以党建工作为引领，推动审计业务顺利开展。

通过集中学习党的二十届三中全会精神，实地参观徐行村红色主题园，瞻仰革命先烈光辉事迹，党员们深刻感受革命先烈们为国家和人民所付出的巨大牺牲，进一步增强政治觉悟，坚定为民服务信念。

在审计一线，临时党小组充分发挥“红色引擎”作用，在思想上、行动上保持高度的政治敏锐性和责任感，倡导“边学习、边审计、边整改”的工作模式，创新审计方式方法，推动审计业务与党建工作深度融合，切实将学习成果转化为推动审计实践、提升审计成效的内在动力。

内审交流

▲区卫生健康委召开内审领导小组会议  近期，区卫生健康委召开内审领导小组工作会议，区卫生健康委内部审计工作领导小组组长、党委书记许文忠、主任方云芬及各内审工作领导小组成员参加。

会议指出，要认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实重视源头控制，加强绩效考核，要将审计问题下降率纳入考核，引导各单位真改实改，也要求审计室要进一步做好指导服务工作，提高基层各单位审计部门的履职能力。

会议强调，要切实抓好整改落实工作，对于审计发现的问题，一方面要多条线联合推动，及时反馈委纪检条线共享信息，充分发挥纪检监督与审计监督等部门业务融通、专长互补、协作联动模式，强化整改问责，防止问题累积，释放监督叠加效应。另一方面，要联动问责，由委主要领导、或业务分管领导对被审计单位采取履责约谈等方式进行警示、提醒、督促纠正，推动问题整改到位。

会议审议通过了新修订的《嘉定区卫生健康委审计工作联席会议制度》、《嘉定区卫生健康系统领导干部经济责任审计工作规定》和《嘉定区卫生健康系统审计整改督查工作制度》，拟报党委会讨论通过后下发基层各单位。

▲城发集团召开审计问题整改推进会  为进一步强化审计整改工作合力，10月11日下午，城发集团召开审计问题整改推进会议，集团党委副书记、总经理羊利锋，集团党委委员邵一出席会议。所属企业主要负责人及分管领导、投资发展部、财务管理中心、法务审计部负责人参加会议。

会上，内审部门对集团近三年内审的总体情况及反复出现的问题进行了通报。各责任单位根据问题清单，汇报了2021年至2024年尚未整改问题的推进情况、面临的主要困难及瓶颈问题，集团领导给出相关指示并就下一步的整改工作提出针对性建议。

会议强调，一是要提高站位，高度重视审计整改。审计发现问题整改是一项全局性、系统性工程，各单位要充分认识审计整改的严肃性和重要性。主要负责同志要严格履行审计整改第一责任人职责，对整改工作负总责，不断深化审计整改成效，形成把所有问题全部改到位、改彻底的政治自觉。二是要分析研判，寻求审计整改最优解。责任单位要对发现的问题，逐条研究，逐项分析，切实找准问题症结，分类制定整改措施。特别是对列入上级重点监督内容的、历史原因复杂的、整改难度大的事项，要深入分析原因，找到解决问题的治本之策。三是要举一反三，完善整改长效机制。要把整改落地见效与长效机制建设结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，既纠正审计查出的具体问题，又通过深化改革完善制度机制，推动标本兼治，达到“以点促面”的整改效果，推动审计整改成果不断转化为治理效能。四是要跨前一步，加强部门间协同配合。内审部门要牵头抓总，主动督促，及时汇总整改进展情况。要明确问题整改时限、整改标准，及时解答被审计单位提出的问题，抓实抓细各个环节，确保审计整改依法依规，标准一致。责任单位要主动配合，坚决抓好问题整改落实，责任落实到人。双方要加强沟通、紧密衔接，确保整改措施的可操作及实效性。

他山之石

▲审计助力国有企业防范风险 提质增效  重庆市审计局通过“融合式”联动开展某建筑类国有企业建设管理专项审计调查与其领导人员经济责任审计，全方位、全链条“穿透式”对市属国有重点企业开启“经济体检”工作。聚焦经济责任履行和项目建设管理主责主业，把工程施工、成本核算、商业模式等重点关注内容与国有企业领导人员经济决策和履职尽责情况有机结合，在政策、经济、行业大背景下思考、研究建设项目管理问题。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，关注国有企业“三攻坚一盘活”改革突破、国企改革三年行动方案等重大政策落实情况，研审结合深入到具体建设项目，解剖企业止损瘦身情况、闲置资产盘活现状、提质增效步骤方案及实施成效，找准企业在改革发展中的症结与难点，助力打造主业突出、核心竞争力强的现代国企体系。

陕西省审计厅对44户省属国有企业及198户列入省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管企业的投资情况进行专项审计调查，揭示省属企业存在重大决策落实不够到位、投资决策不够科学、投资项目管理不够规范、招投标政策执行不够到位、部分投资效益不佳和风险防控意识不强等问题。省审计厅认真研究，深度剖析问题根源，提出针对性意见建议：精准把握加快培育发展新质生产力工作重点，坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力，推动重组整合实现要素畅通流动，持续完善国企创新体制机制。进一步完善企业发展战略规划，突出聚焦主责主业，细化投资负面清单，严格控制非主业投资，坚决杜绝禁止类投资；强化投资决策程序，加强前瞻性研究论证，依法依规科学组织高效实施。进一步完善监管机制，强化项目全流程管理，严守基建程序，规范招投标行为，强化成本控制，提高投资绩效；加强风险预警和防范处置，及时化解外部环境和自身变化引发的问题，减少投资损失。进一步加大资金管理力度，确保资金高效使用，避免资金闲置。严格资金出借管理，完善担保防控机制，防范化解资金风险。

湖北省武汉市审计局在对某国有企业开展审计过程中，重点关注企业运营情况，着力揭示风险隐患。企业对外投资的合规性和收益性方面，了解企业决策制度体系建设情况，关注企业“三重一大”等重要经济决策管理制度的建立健全和执行效果；了解企业股权投资规模，关注企业对外投资的前期论证、审批备案等程序是否完备，决策程序是否合规；了解投资盈亏情况，关注是否存在资产闲置或投资收益未达预期等情况。企业出借资金的合规性与安全性方面，关注出借资金决策和审批程序是否合规，判断分析企业出借资金风险防范的恰当性、资金回收的及时性等。企业对外担保可控性方面，了解与企业担保有关的授权、审核、监督检查等相关管理制度建立健全情况，关注有无违规为个人、高风险投资项目，以及不符合国家产业政策的项目提供担保，或未按规定采取反担保措施规避风险等问题；关注企业有无因违规对外担保承担连带责任造成重大损失，是否对造成的损失进行有效追偿等。企业对外融资及债务负担风险方面，分析企业负债总规模、企业信用评级、各类融资方式、融资成本、资金实际用途等情况，关注企业融资管理是否符合规定，企业融资规模与自身经营、偿债能力是否匹配等。

吉林省长春市审计局同步开展某集团的多个审计项目，积极履行经济监督职责，重点关注公司治理结构、企业发展规划、经营效益及风险防控等方面。聚焦企业核心业务，根据企业特点，深入分析核心业务流程，并将研究型审计理念贯穿项目实施全过程。从中央、省、市重大方针政策执行情况、企业发展战略规划、内部运营管理等方面着手，深入挖掘影响新质生产力发展的体制机制障碍。紧扣防范化解风险，注重源头治理，重点关注企业债务风险防范、融资程序、融资成本等方面，促进健全完善防范重大风险的长效机制。