本期目录

上级精神

▲审计署召开党纪学习教育总结会 侯凯讲授专题党课

区局动态

▲强化整改工作合力 推动管理能力提升——嘉定区召开审计整改工作推进会

▲嘉定区召开2024年经济责任审计工作联席会议

内审交流

▲马陆镇举办审计工作专题培训

▲城发集团召开2024年内审工作会议

他山之石

▲浙江：不断提升经济责任审计工作质效

上级精神

▲审计署召开党纪学习教育总结会 侯凯讲授专题党课  9月6日下午，审计署召开党纪学习教育总结会，传达学习习近平总书记的重要指示，贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议精神，署党组书记、审计长侯凯以《加强党的纪律建设、深化学习教育成果，为新时代审计事业高质量发展提供坚实的纪律保证》为题，对审计署党纪学习教育进行总结，为全署党员干部讲授专题党课。

侯凯强调，习近平总书记的重要指示对巩固深化党纪学习教育成果提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要认真学习领会、全面抓好贯彻落实。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和政治优势，也是我们党的力量所在。回顾党的历史，我们党之所以能够经受住各种风险考验，战胜这样那样的困难和挑战，一个重要因素就是始终高度重视纪律建设，以严明的纪律保证了党的团结和统一，保持了党的高度凝聚力和强大战斗力。

侯凯强调，党的十八大以来，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就全面加强党的纪律建设发表了一系列重要论述。这些重要论述科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重要问题，立意高远、内涵丰富、思想深邃，为推进中国化时代化马克思主义党建理论作出了重大贡献，为新时代全面加强党的纪律建设提供了根本遵循。我们要深学细悟笃行，不断深化对这些重要论述的认识和理解，切实增强遵规守纪的高度自觉，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

侯凯指出，党纪学习教育中，署党组坚持以上率下、示范带动，紧扣目标、防止失焦，统筹兼顾、一体推进，全署党员干部政治站位明显提升，纪律观念持续增强，严的基调更加鲜明，干事热情有效激发，学习教育取得较好成效。要把纪律教育作为终身课题，思想不松、标准不降、劲头不减，持续巩固深化党纪学习教育成果。要持之以恒深化学习，做到融入日常化为习惯；加强廉政风险防控，及时堵塞监督管理漏洞；加大惩治腐败力度，释放违纪必究强烈信号；压紧压实政治责任，不断凝聚管党治党合力；坚持激励约束并重，保障党员干部担当作为。要以永远在路上的坚韧执着，持之以恒推进党的纪律建设，不断推动全面从严治党向纵深发展，为新时代审计事业高质量发展提供坚实的纪律保证。

区局动态

▲强化整改工作合力 推动管理能力提升——嘉定区召开审计整改工作推进会  9月9日上午，嘉定区政府召开审计整改工作推进会，部署2023年度区本级审发现问题整改工作。区委副书记、区长高香,区委常委、副区长朱效洁及区人大常委会副主任陆强出席会议。区人大、区政府相关主管部门领导，各被审计单位行政主要领导及分管领导参加会议。

高香强调，要进一步明确整改任务、强化责任担当、加强工作合力、完善长效机制，确保审计整改工作取得实效，推动管理水平和风险防控能力全面提升。

高香就落实审计整改工作提出三点要求，一是强化政治担当，压实审计整改各方责任。全面把握好“三个实”：严格落实整改工作方案和任务分工要求；全面压实被审计单位主体责任、职能部门主管责任和区审计局的督促指导责任；着力抓实审计整改工作的精准度和实效性。要从讲政治的高度正确看待整改工作、深刻剖析问题根源，切实增强落实审计整改的自觉性和主动性，动真格、出实招，将审计整改与推动高质量发展高效结合、有机融合。二是精准靶向施策，确保整改任务落地见效。聚焦问题根源，做细全面整改，突出“全口径、全周期”管理，依托数字化管理平台，将审计发现问题全部纳入整改跟踪检查范围。聚焦关键领域，做实专项整改，区委审计委员会、经责联席会议成员单位要进一步加强协同联动，联合开展专项整改督促检查。聚焦难点问题，做好重点督办，对于成因复杂、整改难度大的问题，要上门指导，合力解决问题；对于整改进度缓慢的问题，要及时介入，各监督部门开展联合督查督办。三是树牢系统思维，健全审计整改长效机制。坚持上下联动，提升整改质效，充分发挥内部审计在推动审计整改和内部治理中的积极作用，深入分析体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，做到以改促审，实现审计整改关口前移。坚持左右贯通，形成整改合力，打通信息壁垒，加强信息共享，形成区内待整改问题数据库；建立整改情况后续处理机制，提升审计整改的严肃性、权威性。坚持前后衔接，彰显整改效能，审计部门要做实研究型审计工作，对审计整改处理作预先研究；各单位要把问题整改与重点工作、重点任务相结合，推动审计整改成果不断转化为治理效能。

会上，区审计局通报了2023年度区本级审发现问题及整改意见情况、近三年审计中反复出现典型问题的情况。与会人员集中观看了审计案例警示片，马陆镇、区教育局、区财政局和区国资委作表态发言。

▲嘉定区召开2024年经济责任审计工作联席会议  9月13日下午，嘉定区召开2024年经济责任审计工作联席会议，区纪委监委、区委组织部、区委编办等区经济责任审计工作联席会议成员单位参加会议，区委审计委员会办公室主任、区审计局党组书记、局长苑鼎宏主持并讲话。

会议传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神、十二届市委审计委员会第三次会议精神、市经济责任审计联席会议精神以及区委审计委员会第十一次会议精神，听取了2023年嘉定区经济责任审计情况综合报告、2024年度经济责任审计项目计划，审议了2024年嘉定区经济责任审计工作要点以及嘉定区部门、街镇党政主要领导干部和国有企业主要领导人员履行经济责任易发问题提示清单。各联席会议成员单位充分发表意见，提出了进一步加强与主管部门沟通、部门间协作配合等相关建议。

会议强调，要切实发挥经济责任审计工作对促进领导干部履职尽责、担当作为的作用。一是全面加强党的全面领导，突出经济责任审计政治属性和政治功能。积极发挥区委审计委员会及区经济责任审计工作联席会议统筹作用。区联席会议要在区委审计委员会集中统一领导下，深入贯彻落实审委会决策部署和工作要求。联席会议各成员单位切实通过本单位职责履行有效推动经济责任审计工作，通过上情下达、下请上传，实现联席会议各成员单位推动经济责任审计工作制度化、常态化、规范化。二是紧扣权力运行和责任落实，不断深化经济责任审计。经济责任审计要强化对“关键少数”的深度监督，促进依法履职、规范用权。针对本区经济运行中的难点、堵点以及影响经济发展提速增效中的瓶颈、短板，围绕被审计领导干部经济责任履行情况，聚焦负有直接责任和领导责任的重点领域、重点单位、重点事项，做出客观公正的评价，更好发挥审计的监督保障作用。三是持续强化与各类监督的贯通协同，提高经济责任审计工作质效。紧扣推进党的自我革命的部署要求，充分发挥审计在反腐治乱中的利剑作用，重点围绕深入构建“大监督”格局，持续推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、财会监督等各类监督贯通协同，在信息沟通、线索移交、措施配合等方面同向发力，更好扎紧制度笼子。

内审交流

▲马陆镇举办审计工作专题培训  为进一步推动审计成果转化为治理效能，近期，马陆镇举办审计工作专题培训，镇审计办负责人围绕“基层审计中常见问题分析”进行授课讲解，全镇各村、片区、园区审计、财务条线干部参加培训。

培训以“工程建设项目管理”、“重大经济决策程序”、“财务核算和资产管理”、“内部管理控制”四方面为索引，对典型问题进行了精准梳理，通过大量真实案例解析、法规条款解读，深入浅出地对基层审计中常见问题进行了分析讲解。同时围绕建立健全制度、提升管理水平、加强内控建设等方面，提出切实可行的预防措施，从源头上指导和帮助基层单位规范工程项目、财务收支、内控管理等行为，促使各单位提高风险防范意识，做到早发现、早预防、早纠正、早整改，充分发挥审计“治已病、防未病”重要作用。

参训人员会后反响热烈，纷纷表示此次培训内容丰富、重点突出、讲解详实，具有极强的针对性和实用性，对于如何提升责任意识、规范操作流程具有很强的实践指导意义。

▲城发集团召开2024年内审工作会议  为进一步加强内部审计指导监督工作，9月26日上午，城发集团召开2024年内审工作会议，城发集团党委书记、董事长冯根出席会议并讲话，集团班子成员、法务审计部相关人员参加会议。

会上，传达了区内审工作会、区委审计委员会第十一次会、区审计整改工作推进会会议精神，并学习区审计局关于内审考核及审计整改有关工作要求。内审部门汇报前三季度审计工作开展情况，会议就下阶段审计任务提出针对性指导意见和建议。

冯根强调，一是要提升政治站位，增强内审工作的责任感。一方面要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述及有关会议精神。另一方面要紧跟形势动向，着力推动内审从“加强经济管理”向“促进单位完善治理、实现目标”转变，为集团发展保驾护航的高度做好内审工作。二是要扭住重点关键，提升内审工作的针对性。一方面要聚焦经济监督做实审计工作，充分利用内审离得近、看得清、反应快的优势，扎实做好常态化“经济体检”工作。另一方面要聚焦国家战略和市委、区委中心任务做实审计工作，紧跟国家战略任务、区委区政府重大部署、国资国企改革目标等重要事项，强化审计专业性、及时性、指导性。三是要形成监督合力，强化审计整改的实效性。加强纪检、法务、外部巡视巡察等条线工作的联动性，建立资源共享、信息互通、问题协查的工作机制，齐抓共管问题整改。坚决做好审计整改“后半篇文章”，定期开展“回头看”，建立长期跟踪机制。用好监督执纪指挥棒，对问题整改不力的要及时约谈，力破阻碍合规经营的问题难点。四是要加强自身建设，拓展内审工作的硬本领。一方面要提升专业能力，深植“终身学习”理念，不断提升审计专业能力和综合素质，更好适应新时代审计工作需求。另一方面要锻造过硬作风，存戒惧、守底线，切实做到依法、廉洁、文明审计。

他山之石

▲浙江：不断提升经济责任审计工作质效  浙江省审计厅认真学习贯彻中央及省委审计委员会会议精神，结合浙江实际，聚焦“四个方面”开展审计监督，不断提升经济责任审计工作质效。

一是聚焦重点对象编制经济责任审计项目计划。体现研究型审计要求，研究梳理权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重点单位，综合研判经济体量、业务规模、组织架构、任职时间、审计频次及其他监督情况等因素，确定任中经济责任审计对象；体现审计监督权有效覆盖要求，关注多年未接受审计的区域、领域、单位的领导干部，以重点监督带动全面监督，消除审计监督死角和盲区，形成常态化、动态化震慑；体现计划统筹要求，明确其他类别审计项目计划应结合经济责任审计项目计划进行统筹，避免短期内对同一地区或单位开展多次审计，以多种类型监督方式推进审计监督权全覆盖。

二是聚焦政治属性调整经济责任审计结果报送程序。经济责任审计综合报告由“1”变“5”，按照市县党政、党政部门（省级）、高校、省属企业、党的机关和政法单位（省以下）五个类别，分别出具综合报告，2023年度5类综合报告均得到省委主要领导批示。在报送时间上，既体现同步为主要求，又兼顾时效，对完成时间较为集中的经济责任审计项目，以“完成一类报送一类”为原则，在该类所有项目经济责任审计报告出具后，采用“综合报告+单项报告”的方式分批次报送省委审计委员会。对完成时间较为分散的同类经济责任审计项目，采用“同类部分项目综合报告+单项报告”方式，或先报送单项报告再报送综合报告的方式报送，提高经济责任审计结果的时效性。

三是聚焦质量为要强化审计质量管控。实施审计质量管控关口前移，分工落实相关处室在经济责任审计报告出具前的质量管控责任。审计组所在业务部门按照相关规定明确专人开展实质性复核，牵头业务部门关注同类问题定责和处理的一致性，出具统一原则处理意见；建立专项复核及前置审核机制，2023年首次建立经济责任审计项目专项复核机制，由经济责任审计联席会议办公室负责复核所有经济责任审计项目，2024年进一步强化专项复核工作，对市县党政等重要经济责任审计项目，在审计报告征求意见稿出具前开展前置审核，并将专项复核调整为审理后进行。

四是聚焦效能提升优化审计项目流程和格式。运用经济责任审计管理信息系统编制项目计划，项目计划提交厅党组会审议并征求相关单位意见后纳入年度审计项目计划草案，提请省委审计委员会审议决定；实现经济责任审计项目业务会议审定全覆盖，按照“成熟就开”的原则增加业务会议召开频度，明确业务会议审定后问题定责变化的告知程序；实施经济责任审计项目各阶段时间节点控制，建立审计进度跟踪机制；优化经济责任审计结果文书格式，经济责任审计报告征求意见稿全量反映审计发现的拟上审计报告问题，分类调整报告问题部分板块内容，并精简经济责任审计结果报告篇幅。