本期目录

上级精神

▲上海市审计局：2023年全年主要目标任务较好完成

▲市审计局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神部署会

区局动态

▲市审计局投资审计一处到区审计局调研指导工作

▲嘉定区审计局举办审计开放日活动

▲审计科普小课堂走进爱心暑托班

内审交流

▲城发集团稳步推进2024年内审工作

▲上海新嘉商业投资（集团）有限公司（区供销社）召开内部审计专题会议

他山之石

▲浙江：推动审计工作质量和水平整体提升

上级精神

▲上海市审计局：2023年全年主要目标任务较好完成  8月21日，在上海市十六届人大常委会第十五次会议上，上海市审计局局长刘向民受市人民政府委托，作了关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

审计工作报告指出，2023年全年主要目标任务较好完成。一年来，上海市审计局坚持贯彻落实审计整改工作要求，积极构建“全面整改、专项整改、重点督办”相结合的审计整改总体格局，促进相关部门和单位整改问题金额553.19亿元，完善制度72项。

从审计结果看，2023年度市级预算执行情况总体较好，但仍存在一些值得关注的问题。

在财政预算管理方面，主要存在预算编制不细化、不科学、不完整，预算收入监管不严，预算支出不规范，转移支付资金管理薄弱，政府投资项目控制不严等问题。

在重大政策落实及重点民生项目方面，主要存在高校技术转移体系建设不完善、产学研融合不紧密，长三角“一网通办”工作协同推进机制不畅，城中村改造项目推进缓慢，大型居住社区市政公建设施配套不完善，失业保险待遇和就业补贴发放不精准，社区治理领域物联感知新型基础设施管理不到位，移动源污染监管存在盲区等问题。

在国有资产管理方面，主要存在企业股权投资效果不佳影响资产运营质量、存量资产效益未充分发挥，金融企业服务实体经济质效不高、违规开展业务，行政事业性国有资产配置和使用效率不高，水污染防治工作推进缓慢等问题。

围绕高质量发展的首要任务，着力推动进一步全面深化改革，针对审计反映的情况和问题，上海市审计局提出如下建议：一是推进财政管理改革，稳步提升财政治理效能；二是强化政策统筹引领，扎实推进重大战略任务，持续增强民生福祉；三是强化国有资产监管，统筹高质量发展和高水平安全；四是提升审计整改实效，促进行业规范和完善内部治理。

▲市审计局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神部署会

近日，市审计局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神部署会暨2022—2024年度“两优一先”表彰大会。市审计局领导班子成员、各部门（单位）负责人及相关人员约110人出席会议。

市审计局党组成员、副局长蒲亚鹏主持会议并宣读了局机关党委《关于表彰2022—2024年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》。局领导分别为获得先进党支部代表、优秀共产党员、优秀党务工作者，以及受到市级机关工作党委表彰的优秀共产党员和优秀党务工作者颁奖。市审计局党组书记、局长刘向民围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进上海审计工作高质量发展，为全体党员讲授专题党课。

会议要求，当前和今后一个时期，全局上下要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力推进审计事业高质量发展，在进一步全面深化改革的伟大实践中创造新的不凡业绩。

会议强调，全局上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会决策部署上来，凝聚改革共识、激发改革活力。要更加坚定新时代新征程继续把改革推向前进的信心和决心，深入领会和把握新时代新征程进一步全面深化改革的重大原则、目标要求和重点任务，深刻认识党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证；要全面对标党的二十届三中全会决策部署和市委工作要求，更好地促进上海在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用；要提升能力素质，加强组织保证，坚持从严治审，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，为狠抓工作落实提供组织和队伍保证。

会议指出，审计机关全体党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在学习贯彻党的二十届三中全会精神的生动实践中，大力提升政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真落实市委要求，结合上海改革开放实际，立足审计工作实际，倡树打头阵、当先锋的鲜明导向和浓厚氛围，以钉钉子精神抓好各项工作落地落实，奋力谱写新时代上海审计事业新篇章。

区局动态

▲市审计局投资审计一处到区审计局调研指导工作  8月7日，上海市审计局投资审计一处处长万龙其一行到嘉定区审计局调研投资审计工作，局党组书记、局长苑鼎宏，副局长陆琴以及相关科室人员参加座谈。

会上，调研组认真听取了关于本区固定资产投资审计工作基本情况、审计计划立项以及审计质量控制等情况汇报，对区审计局的工作给予了充分肯定，并提出有针对性的意见和建议。与会人员就审计发现问题和推进问题整改等进行了深入探讨和交流。

万龙其就当前形势下做好投资审计工作提出意见，要以审计发现问题为导向，强化大数据审计技术应用，形成并优化审计“后监督”机制，推动审计全覆盖与审计质量双提升。

此次调研，为区审计局下一步明晰投资审计工作思路、优化审计流程、提升投资审计工作质量提供了有力指导。

▲区审计局举办审计开放日活动  为进一步推动政务公开工作取得实效，搭建审计和社会公众交流的桥梁，8月7日，区审计局举办“审计开放日活动——学生职业体验”活动,邀请学生群体走进审计局，实地了解审计工作。

在嘉定审计展示馆，审计人员为同学们介绍了国家审计发展历程、嘉定审计历史沿革和取得的工作成效，通过参观，同学们对审计工作内容有了直观感受。

在审计小课堂上，审计人员向同学们讲解了审计相关知识并普及审计法律法规，增强学生对审计工作的了解和认同。

在手工活动环节，同学们用纸与墨纷纷抒发自己的感悟和收获，稚嫩的字体承载着对审计事业发展的美好祝愿和对审计职业的向往。

活动结束后，家长和同学们对此次活动给予了充分肯定和赞扬，他们表示，不仅通过此次活动了解和认识了审计工作，更切身感受了审计机关的形象和风采，将以此为契机，努力学习，接续奋斗，将来为国家建设贡献自己的力量。

▲审计科普小课堂走进爱心暑托班  随着假期来临，爱心暑托班再度启航，近日，嘉定区审计局团员青年走进街镇爱心暑托班，积极开展“认识审计”科普小课堂活动。

课堂上，团员青年运用图文并茂的课件和视频，生动形象地向孩子们科普国家审计的含义、审计工作的主要任务等知识，让孩子们深刻感受到审计在经济社会发展中的重要作用。

在互动问答环节，孩子们踊跃举手，争当小小审计员。在老师们的引导启发下，大家开动脑筋，学会运用审计思维化解生活中的经济难题。

这次科普审计活动，让更多孩子了解审计工作、触摸审计文化。期待审计的种子，在他们心中生根发芽，将来能为国家发展建设贡献更多审计力量。

内审交流

▲城发集团稳步推进2024年内审工作  为提高内部管理、优化经营效率，保障各公司财务活动的合规透明，城发集团按照2024年内审工作计划，持续推进了一系列审计项目。项目涉及环境公司主要负责人经济责任审计、水发公司财务收支审计和城投公司财务收支审计。

6月，审计工作重点围绕环境公司主要负责人在单位目标、规划、计划的实施情况及主营业务的开展情况实施审计。通过详细的资料收集和大量数据分析，全面评估其在任期内的经济责任履行情况，重点关注车辆管理、劳务外包等方面，确保资源使用的高效透明。

7月，法务审计部对水发公司和城投公司开展财务收支专项审计，着重审查企业经营资金的运作情况。审计评估了企业财务收支的真实性和合法性，以及相关政策和制度执行情况，旨在推动企业经营资金合理使用、提质增效。

近阶段内审工作不仅是对环境公司、水发公司和城投公司财务状况和经营管理的一次全面检视，也是城发集团加强内部控制、提升管理水平的重要举措。接下来，城发集团将密切跟踪各个审计项目的整改情况，确保所属企业在健康、规范的轨道上运行，为实现集团长期可持续发展奠定坚实基础。

▲上海新嘉商业投资（集团）有限公司（区供销社）召开内部审计专题会议  8月29日，新嘉集团（区供销社）召开内审专题会议，集团副总经理王潇楠、集团法务审计部以及被审计单位主要领导出席会议。

会上，集团法务审计部就上海嘉百商业投资发展有限公司、上海市嘉定区物资利用有限公司、嘉定镇物资回收利用商店和嘉定区果品日用杂货公司法人代表2020-2023年度任期经济责任审计情况进行汇报，副总经理王潇楠对发现的问题进行责任分解并对整改工作作出部署，被审计单位主要领导就问题整改提出下一步具体措施。

会议明确，要充分发挥审计监督作用，通过高标准、高质量的内部审计，促进各基层单位进一步加强内部控制，提高风险防范能力，推动集团整体高质量发展。

他山之石

▲浙江：推动审计工作质量和水平整体提升  浙江省审计厅党组在全省审计系统部署开展“审计现场管理提升年”活动，进一步规范审计行为，打造标志性成果，以实招、新招、硬招推动审计工作质量和水平整体提升。

坚持质量为要，推动审计流程管控更精细

一是精心编制审计实施方案。厅主要领导在专题业务会议上主持研究审议审计项目实施方案，切实解决审计实施方案目标分散、针对性不强的问题，推动审计项目聚焦重点、高效实施、形成高质量审计结果文书。二是落实核查任务清单管控。在项目实施中，把审计项目的目标要求、操作规范、人员分工、时间要求等集成到“一张清单”，以务实有效的审计重点核查任务清单管控现场质量，并将任务清单落实情况纳入审计现场检查内容。三是量化审计现场工作量标准。制定审计现场实施工作量控制基本标准，综合考虑审计对象、业务类型等因素，明确对10类20档审计工作设定，细化每类每档项目现场实施人数、工作日及工作量标准，倒逼审计人员“过紧日子”，把有限资源用在刀刃上，提高审计效率。

坚持创新规范，推动审计法治保障更优质

一是优化全流程审计质量控制。按照“实用、管用、好用”标准，结合解决审计现场管理突出问题的现实需求，梳理整合厅本级近20项措施、制度、办法，起草厅本级审计项目全员全流程质量控制办法，附以负面清单260余条，找准问题、找对路径，确保审计人员依法行政、规范执法。二是强化审计业务考核导向。坚持“审计项目为王”“审计质量为要”的工作导向，修改完善业务处室综合考核办法，突出业务特色，加大对审计业务质量检查和审理发现问题的考核分数占比。三是提升审计人员专业素养。集成系统设立审计干部应知应会知识测试试题库，结合审计工作业务特点，设置重点内容题库，并与审计相关法律法规、审计规范、审计流程、审计质量控制及配套出台的审计业务管理制度等内容相结合，通过测试练习提高专业化水平。

坚持服务先行，推动审理监督检查更全面

一是全员全面审理把关。今年开始，省厅针对重要审计项目开展审计报告征求意见环节前置审核，对所有项目开展审理。上半年，共在审理项目中提出审理意见250余条，在审理过程中，既坚持实事求是、注重维护审计报告专业性，又牢固树立服务一线理念，提供解题思路，提升报告质量，实现审理服务增值化。二是拓展审理成果运用。召开审理项目研讨交流暨案例分析会，以解剖麻雀、复盘分析方式，用典型事例指导交流审理情况，提升审理团队专业性、穿透力。梳理典型性、普遍性问题，编制下发审计质量提醒书2期，书面提醒问题13个，以点带面，促进规范和提升。三是开展现场检查。聚焦审计项目现场执行情况，结合机关党建工作，省厅以“四不两直”方式对17个审计项目现场进行检查，对不合规情况及时指导纠正，确保审计现场质量管控制度刚性执行。