本期目录

上级精神

▲上海召开市委审计委员会会议

▲全市审计机关深入学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神 研究部署下半年审计工作

区局动态

▲嘉定区召开区委审计委员会会议

▲区人大常委会预算工委到区审计局调研工作

▲区审计局与区国资委召开协同联动工作沟通会

▲区审计局、区总工会召开2024年工会经审工作联席会议

▲区审计局召开2024年半年工作会议

▲区审计局组织开展优秀审计项目评选

▲关注固体废物减量化、资源化和无害化 助力推进“无废城市”建设

内审交流

▲住房集团：提升审计质量 发挥监督实效

他山之石

▲关注民生资金使用 助力惠民政策落实

上级精神

▲上海召开市委审计委员会会议  7月12日，上海召开市委审计委员会会议。市委书记、市委审计委员会主任陈吉宁主持会议并强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示精神上来，坚定扛起重要使命，准确把握重点任务，全面加强审计整改，持续做好跟踪问效，不断提升审计工作质量和水平，更好服务现代化建设大局。市委副书记、市长、市委审计委员会副主任龚正出席会议并讲话，市领导李仰哲、李政，市委审计委员会委员出席。

会议指出，要深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，结合党纪学习教育，发挥好审计在推进党的自我革命中的独特作用，切实保障党中央战略意图和决策部署有效实现。按照如臂使指、如影随形、如雷贯耳要求，紧紧围绕重点领域加强审计，以更大力度做好审计整改“下半篇文章”，将审计成果更好转化为治理效能。要提高财政资金的使用效益，强化政策的科学性和有效性，加强对政策资金的统筹，深化成本预算绩效管理。要聚焦重点任务落地落实，强化跟踪审计和评估，建立覆盖全生命周期的项目监测机制，助力破解政策落地“最后一公里”的堵点卡点问题。要加强国资国企监管，推动企业聚焦主业建强内控体系，切实防范化解风险。要持续规范权力运行，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就要跟进到哪里。

会议强调，要发扬钉钉子精神，强化责任落实、强化贯通协同、强化闭环管理，确保审计整改真正取得实效。被审计单位主要负责同志要亲自抓，确保整改闭环、对账销号。审计监督要与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督衔接顺畅、配合有效。全市审计部门要胸怀“国之大者”，坚持“四个放在”，不断提升专业能力和专业素养，扎实开展党纪学习教育，以铁的纪律打造忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍。

会议听取了2023年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告。

▲全市审计机关深入学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神 研究部署下半年审计工作  7月19日，上海市委审计办、市审计局召开全市审计机关半年度工作会议，学习传达习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，结合学习贯彻十二届市委审计委员会第三次会议精神以及审计署工作要求，研究推进上海审计工作高质量发展的思路举措，部署下半年全市审计工作。市委审计办主任、市审计局党组书记、局长刘向民出席会议并讲话。市审计局领导班子成员出席。

会议指出，习近平总书记关于审计工作的重要指示，为进一步做好审计工作明确了目标任务、指明了前进方向、提供了重要遵循。全市审计机关要深入学习领会，全面抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示精神上来，从政治高度部署和加强审计，抓好重点领域审计，打好审计整改“组合拳”，深入推进上海审计工作高质量发展，有力有效服务上海现代化建设大局。

会议指出，上半年，全市审计机关深入把握“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总要求，持续深化对审计事业的规律性认识，依法全面履行审计监督职责，不断推动审计事业高质量发展。健全完善审计委员会及办公室运行机制，党对审计工作的领导更加有力；立足经济监督定位，加大重点领域审计力度，服务大局更加积极有为；深入开展党纪学习教育，审计机关自身建设更加严实过硬。

会议强调，要深入领会把握习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，不断健全完善与新体制相适应的运行机制。要重点围绕制度机制的完备性和执行的规范性，健全完善审计委员会及办公室运行机制，充分释放审计管理体制改革效能。要在推动运行机制更加规范上下功夫，不断完善请示报告、贯通协同、督查督办、审计整改等重点工作运行机制；要在严格落实重大事项请示报告制度上下功夫，审计工作中重大事项首先向审计委员会请示报告，认真落实重大事项向上级审计委员会请示报告的要求；要在贯通协同更加高效上下功夫，推动有关部门在深化审计成果运用方面同向发力、相向而行。

会议强调，要深入领会把握习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，更好服务上海现代化建设大局。全市审计机关要认真学习、深入领会、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，立足审计在中国式现代化中所处的方位来谋划部署工作，进一步研究思考审计工作的着力点、发力处和突破口，促进上海在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用。要切实提高政治站位，着眼于政治大局和战略全局，自觉把服务和保障加快推进上海现代化建设作为想问题、干事业、谋发展的出发点和落脚点。要更加突出审计重点，加强重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设审计，为推进高质量发展提供重要支撑；加强重大改革任务落实审计，促进激发高质量发展的强劲动力；加强重点领域风险审计，为高质量发展筑牢安全根基；加强重点民生资金和项目审计，促进实现高质量发展的根本目的；加强对权力运行的审计监督，为高质量发展提供坚强的政治保障。要全面提升审计质量，完善开展研究型审计的机制，审计对象要“深研”，审计问题要“深挖”，审计成果要“深厚”。要大力抓好审计整改，加强审计整改跟踪问效，持续巩固全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，打好整改“组合拳”。

会议强调，要深入领会把握习近平总书记关于审计队伍建设的重要要求，以铁的纪律打造忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军。要铸牢政治忠诚，永葆党的初心不蒙尘；要严明纪律作风，坚守党的纪律不逾规；要发扬担当精神，推进审计发展不停步。

驻局纪检监察组相关负责人，各区审计局及市审计局各处、室、审计科研所主要负责人参加了会议。

区局动态

▲嘉定区召开区委审计委员会会议  7月22日，嘉定区召开区委审计委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，专题审议审计重点制度文件，研究推进下阶段审计工作任务。区委书记、区委审计委员会主任陆方舟主持会议并作重要讲话，区委副书记、区长、区委审计委员会副主任高香传达上级有关精神，区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委审计委员会副主任冯捷，区委常委、副区长朱效洁，区人大常委会副主任陆强出席会议。区委审计委员会委员参加会议。

会议指出，今年以来，区审计部门认真贯彻落实上级有关部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，依法履行审计监督职责，各项工作取得积极成效。下阶段要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，牢牢把握审计工作的政治属性，不折不扣推动中央、市委决策部署和区委工作要求落地落实。

会议强调，一是要抓好财政资金使用，贯彻落实好“过紧日子”要求，进一步加强资金监管、跟踪资金运行、评估资金效率，确保各类财政资金合规安全、高效使用，继续加大对教育医疗、乡村振兴等民生保障资金审计力度，维护好人民群众的切身利益。二是要助力防范化解风险，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应迅速的优势，通过常态化经济监督，加强对投资、生态环境等领域风险的预警预判，密切跟踪风险变化趋势，及时揭示不良苗头，把风险隐患消除在萌芽状态。三是要强化审计整改落实，压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任和审计机关督促检查责任，做实全周期整改闭环，加强对反复出现、屡审屡犯问题的分析研判，进一步推动有关单位完善制度、堵塞漏洞，切实从源头上防止问题再次发生。四是要深化审计改革创新，坚持问题导向，主动跨前、积极作为，提升审计专业支撑能力，在经济发展、财政、国资国企等重点领域找准症结、优化管理、强化赋能、协同联动、系统施治，发挥好审计深化改革“催化剂”作用，助推各项改革政策举措落地见效。

会议审议了2023年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计报告、关于贯彻落实推进新时代审计工作高质量发展实施意见的工作方案、审计重大事项督促办理实施办法、经济责任审计报告起草报送及审计整改实施办法。

▲区人大常委会预算工委到区审计局调研工作  7月3日，嘉定区人大常委会预算工委主任沈杰一行到嘉定区审计局调研审计工作，区审计局党组书记、局长苑鼎宏，党组成员、副局长刘东，相关科室人员参加座谈。

会上，调研组听取了关于区本级预算执行和其他财政收支审计情况以及上年度审计整改推进情况汇报，对区审计局的工作给予了充分肯定，并提出意见建议。与会人员就审计发现问题和推进问题整改等方面进行了交流和探讨。

调研组指出，一要不断加强人大监督与审计监督的协同联动，积极组织人大代表参与审计监督，充分发挥人大代表主体作用。二要持续推动审计整改，充分调动相关主管部门的牵头引领作用，强化各部门合力，切实推动审计查出问题整改落地见效。

▲区审计局与区国资委召开协同联动工作沟通会  为进一步推动国资监管和审计监督贯通融合、协同高效，6月28日上午，嘉定区审计局与嘉定区国资委召开协同联动工作沟通会，区审计局党组书记、局长苑鼎宏，区国资委党委书记、主任赵志坚出席会议并讲话，双方班子成员、相关科室负责人参加会议。

会上，区审计局党组成员、副局长管月霞解读《关于嘉定区国资委与嘉定区审计局共同推进国资监管和审计监督协同联动工作办法》，与会人员围绕“构建国资监管和审计监督联动体系，促进国有企业高质量发展”，结合各自工作实际开展讨论。

苑鼎宏指出，一是要找准定位，履行共同职责。要加强审计监督和国资监管协同联动，精准发现问题，提前化解风险，履行好部门职能作用；二是要落实到位，推进各项具体措施。要主动对接项目计划、分析研判以及推进整改，把具体措施落实到实际工作中；三是要立足长远，不断优化完善协同办法。双方要保持开放心态，积极主动协调配合，相互借力，共同发力，形成合力，共促国有企业高质量发展。

赵志坚指出，双方要在“共学”“共享”“共抓”“共促”上聚焦发力。一要加强学习，通过调研、培训等形式，及时把握政策导向，加强国资国企监督；二要加强沟通，构建便捷畅通的工作对接机制和信息沟通渠道，实现常态化监督；三要加强研析，共同研究分析企业年度督查事项，强化内部审计；四要加强整改，督促企业压实整改责任，举一反三，防患于未然。

▲区审计局、区总工会召开2024年工会经审工作联席会  7月5日，嘉定区审计局与嘉定区总工会召开2024年工会经审工作联席会议。区审计局党组成员、副局长管月霞，区总工会党组成员、经审会主任周红及相关科室参加会议。

会上，双方互通了2024年度上半年工作开展情况和下半年工作安排，区审计局介绍了2023年国家审计中涉及工会经费管理使用情况。区总工会通报了2023年对下属工会经费审计开展情况、审计中发现的问题及整改落实情况。双方就2024年开展工会经费审计交换了意见和建议，在审计项目安排、审计工作重点、开展业务培训等方面达成了共识。

下阶段，区审计局将继续发挥国家审计在工会经费管理使用中的监督作用，指导内部审计发挥源头性作用。双方将携手联动机制，共筑经审基石，在各自领域发挥优势，形成工会监督与审计监督合力，促进工会经费收支管理规范化。

▲区审计局召开2024年半年工作会议  7月26日下午，嘉定区审计局召开半年工作会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和中央审计委员会、市委审计委员会、区委审计委员会会议精神，总结上半年审计工作，研究部署下半年审计任务。局党组书记、局长苑鼎宏出席会议并讲话，局班子成员、中层以上干部参加会议。

苑鼎宏指出，上半年，在区委、区政府和市局坚强领导下，全局上下凝心聚力、合力攻坚，工作开展卓有成效，成绩值得肯定。苑鼎宏强调，一是要进一步找准政治机关定位，不断完善审计委员会运行体制。持续深化对审计事业的规律性认识，牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，切实履行好区委审计办职能，转变思路，对标落实如臂指使要求。二是要加强管理协调，推进各项工作任务顺利完成。严格对照年度计划，充分调动工作积极性和主动性，明确任务清单，强化分工调度，扎实推进各项审计任务。三是要持续提升审计质量，打造标杆项目。以打造优秀审计项目为目标，践行研究型审计理念和数字化审计方式，强化项目审前调查研究、审中现场管理、审后问题整改等全过程质量管控，不断提高审计业务质量。四是要扎实督促审计整改，全面深化审计成果。促进制度落实，推动被审计单位建立健全审计整改长效机制；做好跟踪督办，加强结果运用，加强与区委审计委员会、经责联席会议成员单位的贯通协同，加大审计结果运用力度。五是要加强协调配合，下好审计工作一盘棋。加强局内各科室间的协作配合，强化全局观念；加强与市局的沟通联系，抓好工作对标，争取更多指导支持；加强与相关主管部门之间的贯通协同，持续探索与其他主管部门间的联动机制。六是要加强学习教育，提升审计专业素养。要持之以恒、坚持不懈开展党纪学习教育，强化审计业务技能培训，以实实在在的学习成效推动审计工作提质增效。

会上，办公室、企业科、资环科、固投科、社保科、数据科分别作交流发言，各分管领导作工作部署。

▲区审计局组织开展优秀审计项目评选  为进一步规范审计执法行为、提升审计工作质效，充分发挥优秀审计项目的示范引领作用，打造审计项目精品，7月11日，嘉定区审计局组织开展2024年度优秀审计项目评选活动。

聚焦审计主责主业，坚持“党的领导、质量第一、成果导向、依法依规、公平公正、科学严谨”的评审原则，评选围绕审计报告、审计信息、审计移送、审计整改等四个方面进行量化评分。活动共评选出优秀审计项目一等奖1个，二等奖2个，三等奖4个。

局党组书记、局长苑鼎宏对参评的优秀项目给予充分肯定，并提出三点意见。一是聚焦质量，培育优秀项目。要围绕优秀项目评选标准，不断做深审计报告、成果提炼、问题线索移送和成果运用。二是守正创新，丰富审计方法。要把牢“政治-政策-项目-资金”主线，持续深入推进研究型审计，积极探索运用大数据审计技术，充分发挥审计参谋助手作用。三是强基固本，提高自身能力。审计人员既要善于运用专业知识，更要善于相互学习，不断提高能查能说能写的专业本领。

▲关注固体废物减量化、资源化和无害化 助力推进“无废城市”建设  为进一步推进嘉定区“无废城市”建设，促进资源集约节约利用，近日，嘉定区审计局在开展徐行镇领导干部自然资源资产离任审计中，重点关注建筑垃圾、农业固体废物和污泥等六大类固废的使用和管理情况。

审计组深入工程渣土消纳卸点、两网融合回收站和农业固体废弃物存放场所等现场，了解固体废物从产生、收运、利用到处置等全过程情况，查找使用管理中存在的问题，探索固体废物的减量化、资源化和无害化途径。

内审交流

▲住房集团：提升审计质量 发挥监督实效  一、紧盯关键环节，发挥监督作用。根据集团内部审计工作计划，第二季度开展3个下属企业领导干部经济责任审计。集团内部审计工作依照业务开展要求和流程，坚持依法审计、实事求是的原则，结合历年巡察、审计发现问题，紧盯下属企业经济管理活动中的关键环节，深入查找存在的问题。通过审计共发现24个问题，提出建议意见10条。同时，持续推进历年巡察、审计整改“回头看”，督促下属企业以问题为导向，对历年巡察、审计发现问题进行自查，防止问题回潮反弹。二、强化监督合力，做实整改“后半篇文章”。一是内部审计报告经集团主要负责人批准后下发，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，对审计发现的问题和提出的建议，被审计单位应当建立审计整改台账，及时整改，促进审计发现问题整改落地。二是探索推动内部审计与纪检等其他监督力量的贯通协调，针对审计过程中发现典型问题，加强信息沟通和成果共享，达到“监督服务，查错纠弊，促进管理”的良好效果。三是积极配合区主要领导《经济责任审计报告》的整改工作，督促相关下属企业加大整改力度，完成整改。

下阶段，住房集团法务审计部将继续根据集团党委和区审计的工作要求切实履职，为集团高质量发展夯实基础。一是加强党对内部审计工作的领导，集团党委计划成立内部审计工作领导小组，切实发挥党组织牵头抓总、统筹协调作用，把党的领导落实到内部审计工作的全过程各环节。二是根据集团内部审计计划完成本年度内部审计项目，持续提升内审质量水平，确保整改落地见效。三是继续积极配合审计机关工作。积极参与配合区审计局对集团开展的经济责任审计，确保审计项目任务顺利开展。

他山之石

▲关注民生资金使用 助力惠民政策落实  武汉市审计局在民生实事落实情况跟踪审计中，重点关注全市公共厕所新改扩建和适老适幼改造情况，助力市民生活更加便利，人居环境持续提升。一是聚焦公厕建设推进情况。审查相关部门工作方案是否完善，是否制定明确的工作目标、详尽的推进计划、切实可行的具体措施、明晰的完成时限和责任分工，推动各区严格依照既定计划，有序推进公厕项目建设。二是聚焦公厕建设项目实施和资金保障情况。审查项目立项、审批、招投标、合同的订立与执行、工程施工、竣工决算等关键环节是否符合规定程序，建设资金是否及时到位，助力推动项目顺利实施，促进财政资金提质增效。三是聚焦公厕建设质量和日常管理。通过实地调查，检查已投入使用的公厕是否规范管理、服务是否到位，确保便民利民。辽宁省盘锦市审计局在“一老一幼”审计项目中，多点发力，将研究型思维融入审前调查工作。一是了解基本情况，摸清“底牌”。第一时间开展审前调查，对全市“一老一幼”工作开展、资金管理使用等情况进行深入了解，确定审计目标、审计内容、审计重点、人员安排等，撰写具有针对性、指导性、可操作性的审计实施方案，确保在审计实施过程中做到抓主、抓重、抓关键。二是学习政策文件，找准“抓手”。集中学习包括《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》等政策法规，初步判断、掌握被审计单位可能存在问题的方向,在审计实施阶段有针对性地进行审计，提高审计质量和效果。三是明确审计重点，把准“脉络”。通过熟悉与被审计项目有关的法律法规、行业规范、业务流程等信息，直观全面了解被审计项目的情况，分析审计疑点、难点、重点及项目实施过程中的薄弱环节，把准审计切入点和着力点，切实防范审计风险。南京市六合区审计局在财政“同级审”项目中，重点关注支持稳定就业岗位和技能提升行动等一系列政策措施落实情况。审计人员通过对失业保险业务数据、稳岗返还补贴发放等数据进行分析，查看失业保险基金使用情况，是否存在财政供养人员、失业再就业人员、死亡人员等不符合条件人员违规享受失业保险金等问题；查看就业困难人员享受就业补助情况，是否存在未全部覆盖、未足额发放补贴等问题；查看已享受稳岗返还补贴企业的人员流失情况，关注补贴发放绩效，助力稳就业相关政策在调整优化产业结构中更好发挥防失业、促就业作用。