本期目录

上级精神

▲2023年度“经济体检”报告出炉

▲市局党组书记、局长刘向民参加长三角审计机关工作协同机制第四次联席会议

区局动态

▲区委常委、副区长朱效洁到区审计局调研工作

▲虹口区审计局与嘉定区审计局开展交流学习

▲区审计局开展审计整改“回头看”专项督查

▲区审计局助力提升政府投资项目管理绩效

▲关注“智改数转”  审计助力制造业高质量发展

内审交流

▲完善制度机制 深化成果运用——马陆镇召开审计联席会议

▲上海嘉定工业区管理委员会审计委员会召开第一次会议暨2024年度经济责任审计联席工作会议

▲新成路街道召开2024年内部审计工作部署会议

他山之石

▲宁夏：做好民生审计工作

上级精神

▲2023年度“经济体检”报告出炉。审计被称作“经济体检”，是党和国家监督体系的重要组成部分。受国务院委托，审计署审计长侯凯6月25日上午向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

这份广受关注的年度“经济体检”报告显示，2023年，中央一般公共预算收入总量约10.74万亿元，支出总量约14.9万亿元，赤字4.16万亿元，与调整后的预算持平。

在中央部门预算执行方面，2023年重点审计的41个部门及所属346家单位收到财政预算拨款5824.04亿元，此次发现各类问题金额226.26亿元。其中，中央部门本级和所属单位问题金额分别为36.29亿元和189.97亿元，占比分别为16%和84%。

在重大违纪违法问题查处方面，2023年5月以来，审计共发现并移送重大违纪违法问题线索310多件，涉及1200多人。

报告介绍，对审计发现的重大违纪违法问题，审计署已依纪依法移交有关部门进一步查处。对报告反映的主要问题，有关地方、部门和单位正在积极整改。审计署将持续跟踪督促，年底前报告全面整改情况。

▲市局党组书记、局长刘向民参加长三角审计机关工作协同机制第四次联席会议。近日，长三角审计机关工作协同机制第四次联席会议在安徽省合肥市庐江县召开。上海市审计局、江苏省审计厅、浙江省审计厅、安徽省审计厅、上海市青浦区审计局、南京市审计局、杭州市审计局、合肥市审计局主要负责同志和有关负责同志出席会议，审计署驻上海特派办、审计署驻南京特派办、审计博物馆、审计署审计干部教育学院、南京审计大学等单位派员参加会议。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，围绕“以高质量金融审计服务长三角一体化高质量发展”主题，交流分享了金融审计助力经济社会发展的做法经验，研究探讨了推进区域审计协同联动的思路对策。

会上，市局党组书记、局长刘向民作了交流发言。刘向民局长指出，近年来上海市审计局深入贯彻党中央和市委决策部署，紧紧围绕金融支持实体经济发展等重大政策落实情况开展审计监督，紧扣金融行业运行现状，着力揭示风险隐患，服务金融高质量发展。刘向民局长表示，下一步将围绕上海国际金融中心建设和做好金融“五篇大文章”，聚焦绿色金融、科技金融、供应链金融以及区域金融风险防控等重点领域，强化审计监督，推动以更优质的金融服务助力长三角更高质量一体化发展。

刘向民局长强调，要进一步深化长三角审计机关工作协同机制，重点围绕金融支持长三角一体化发展跨区域协作的重大事项，共同协商制定“一起审”项目计划；审计中进一步畅通信息沟通渠道，及时会商遇到的难点问题，配合查证疑点线索；审计后根据需要联合督促落实审计整改，联合推动解决跨区域的体制机制性障碍，更好形成审计监督合力。

区局动态

▲区委常委、副区长朱效洁到区审计局调研工作。6月19日下午，嘉定区委常委、副区长朱效洁一行，到区审计局调研审计工作，局领导班子成员参加调研座谈。

朱效洁在听取审计工作情况汇报后，充分肯定了嘉定审计工作取得的整体成效，他在调研讲话中指出，区审计局有力有序地推进审计监督重点工作，扎实有效保障区域经济社会高质量发展。

朱效洁要求，一是坚持问题导向，聚焦重点发力。要紧紧围绕财政资金使用管理绩效、重大政策措施贯彻落实、兜牢民生底线、规范权力运行等重点开展审计监督，着力提高审计报告质量，充分发挥审计常态化“经济体检”作用。二是关注整改主体，激发内生动力。要通过依法依规、实事求是、科学严谨的审计监督，引导相关整改主体切实增强落实整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续激发整改内生动力，压实整改责任。三是强化协同联动，形成工作合力。要畅通与市审计局的沟通联系，加强与纪检、财政、国资等相关监督部门之间的贯通协同，切实维护审计监督严肃性和权威性。

朱效洁强调，要加强审计机关干部队伍建设，坚持打铁必须自身硬，在政治建设、业务能力和作风建设上持续用力，以党纪学习教育为契机，坚持先学一步、学深一步，从严从实、加强教育管理，以更高标准和更严要求，认真履行新时代审计工作使命任务，推动嘉定审计工作迈上新台阶。

▲虹口区审计局与嘉定区审计局开展交流学习。6月5日，虹口区审计局党组成员、副局长房桂耸一行3人到嘉定区审计局交流学习土地资源审计经验做法，局党组成员、副局长刘东、资源环境审计科相关人员参加座谈交流。

会上，刘东介绍了近年来资源环境审计工作的开展情况，资源环境审计科负责人就土地资源专项审计调查项目的基本情况、审计重点、主要做法等内容进行了交流分享。双方就各自区域内土地资源利用的特点、审计关注的重点难点以及大数据审计方法运用等展开了交流，并就如何做实研究型审计、提升审计成果进行了探讨。会后，双方参观了嘉定审计展示馆。

通过此次交流学习，双方加深了解、拓展思路、互学互鉴。双方表示，将认真吸收交流成果，进一步加强联动对接，共同推动审计质效提升。

▲区审计局开展审计整改“回头看”专项督查。为深入贯彻落实区委审计委员会第十次会议精神，进一步推进审计发现问题整改工作，6月25日至26日，嘉定区审计局与区政府督查室组成联合督查组，对菊园新区、新城公司等单位2022年度审计未完成整改事项开展审计整改“回头看”专项督查。

各责任单位汇报整改推进情况、面临的主要困难及瓶颈问题，督查组对照问题台账，逐项分析原因，提出审计整改意见建议。

督查组就下一步整改工作提出要求，一是思想上提高重视，各单位作为审计整改责任主体，不仅要解决问题，更要规范管理、完善制度，促进提升内部治理效能。二是深挖问题产生根源，寻求整改最优解。对历史原因复杂、整改难度大的事项，要深入分析原因，找到解决问题的治本之策，寻求相关职能部门协同推动。三是统筹把控整改进度及质量，平衡好整改及时性与合规性，确定问题整改的路径及方法，细化整改时限、举措，确保责任到人。

相关单位负责人表示，通过此次督查，进一步增强对审计整改工作重要性的认知，下阶段将理顺整改工作思路，明确整改工作路径，压实整改责任，及时合规完成整改。

▲区审计局助力提升政府投资项目管理绩效。为进一步加强本区政府投资项目管理，近日，嘉定区审计局在财政性资金小型工程项目专项审计调查中，重点关注项目招标投标、合同签订和执行、工程投资控制和结算管理等关键环节，项目涵盖类型包括校舍维修、医疗机构建筑维修、道路养护、河道疏浚以及给排水管道设施维修等。

通过揭示小型工程项目建设管理中存在的问题和隐患，提出有针对性、可操作的意见建议，督促相关主管部门及建设单位进一步规范政府投资项目管理，促进提升项目绩效。

▲关注“智改数转”，审计助力制造业高质量发展。近日，嘉定区审计局在开展嘉定区经济委员会领导干部经济责任审计过程中，聚焦推动“智改数转”，加快企业智能化改造，引导企业加快设备更新和技术改造，重点对企业技术改造、智能工厂建设情况进行审计。

审计组以政策落实、资金使用绩效为主要着力点，通过资料审阅、台账核对、实地走访核查等方式，核查技术改造、智能工厂诊断评估及建设等相关政策落实情况，关注项目申报、审核、评审及资金拨付等环节，深入企业了解相关改造项目建设验收、后续运行及实际产出成效情况。通过全过程审计监督，促进推动新旧动能转换，进一步助力本区制造业高质量发展。

内审交流

▲完善制度机制 深化成果运用－－马陆镇召开审计联席会议。为进一步加强内审工作，强化审计成果转化运用，推动全镇经济高质量发展，近日，马陆镇审计办组织召开审计联席会议，主要围绕内审工作制度修订、健全风险防控机制、内控管理规范化运作等方面进行研究与探讨，镇党群工作办公室（组织）、纪检监察、财政所、规划建设和生态环境办公室（城市建设）等部门负责人参与会议。

会上，镇审计办对《马陆镇内部审计工作制度（征求意见稿）》进行充分解读，着重强调审计对象范围、加强审计整改监督力度、推动审计结果充分运用等内容得到细化完善，各联席部门结合工作实际一一提出修改意见，有力推动审计制度更加健全完备、科学规范、运行有效。

此外，镇审计办制作了上一年度审计专项督查问题清单，重点围绕固定资产入账标准、年度服务项目付款时间、工程质保金留存等典型性、普遍性问题，与各联席部门共同审视内控管理中存在的薄弱环节和风险隐患。通过深入分析与研究，明确了审计监督的切入点和着力点，助力推动相关职能部门完善管理制度、健全内部控制措施和标准，为切实发挥审计监督作用、提高审计监督整体效能提供有力支撑。

会后，镇审计办将充分采纳建议，对内审工作制度进一步修改完善，推动制度优势转化为治理效能。同时，加强与审计联席部门信息共享、结果共用、重要事项共同实施等协作配合，增强审计预警功能，着力防范化解经济社会运行中的各类风险隐患，为促进全镇经济社会平稳健康发展贡献审计的智慧和力量。

▲上海嘉定工业区管理委员会审计委员会召开第一次会议暨2024年度经济责任审计联席工作会议。近日，上海嘉定工业区管理委员会审计委员会召开第一次会议暨2024年度经济责任审计联席工作会议，各成员出席了本次会议。

会上，法务审计部传达了区审计局2024年内部审计工作精神并对嘉定工业区2024年内部审计工作计划进行了部署，提出今年审计工作将围绕持续加强党对内部审计工作的领导、依法有效履行内部审计职责、做好审计整改“下半篇文章”、提升内部审计质量水平等四个方面展开，从而全面有效履行内审监督的职责，开创内部审计工作新局面。

管委会副主任张峰对2024年审计工作提出了要求，一是要强化信息共享机制，充分运用内部审计力量，优化审计资源共享，推动经济责任审计，提高审计实效。二是要深化同向发力机制，和财政联动，释放“1+1>2”聚合效应。三是要精准护航乡村振兴，推动农村集体“三资”专项监督工作走深走实。四是要高度重视问题整改，全力做好国审市审、巡视巡察的“后半篇文章”。

▲新成路街道召开2024年内部审计工作部署会议。近日，新成路街道召开2024年内部审计工作部署会议，传达市区两级审计委员会会议精神，通报2023年内审整改工作情况并部署2024年审计工作。街道党工委副书记、办事处主任徐凯出席会议并讲话，街道党工委委员、办事处副主任刘天亮主持会议并作通报部署。

会上，徐凯结合内审工作提出三点要求。一是要端正对内审工作的认识。内部审计是保障街道治理体系健康运行、安全发展的关键环节，是“治已病、防未病”，防患于未然的有效措施。各单位要纠正思想误区，发现问题立行立改，及时、准确地提供审计所需要的材料，针对问题举一反三，防止类似问题再次发生。二是要做好审计整改“下半篇”文章。确保问题整改落实到位，提升整改实效。要结合今年的内审工作对去年整改情况开展“回头看”，重点检查问题整改的真实性和有效性，确保做到问题真整改。三是要统筹协调、全力支持配合好内审办的工作。各部门、居（村）要积极支持内审办的工作，落实专人负责，配合做好所需要账、表、据的搜集整理和前期准备工作，按通知要求将材料送至内审办，推动内部审计工作计划顺利实施。

会议通报2023年内审整改工作情况，部署2024年审计工作。今年6-9月，街道将对20家单位分类别进行专项审计，9-10月出具审计报告及落实整改要求，10-12月完成整改。

他山之石

▲宁夏：做好民生审计工作。重庆宁夏回族自治区审计厅坚持以人民为中心的发展思想，将促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点，持续加大对就业、医疗、教育、住房、乡村振兴战略实施等民生审计力度，充分发挥审计在兜牢民生底线和反腐倡廉中的作用，维护好人民群众切身利益。

一是紧盯基础教育发展，促进“学有所教”。在实施基础教育质量提升相关项目资金专项审计调查中，推动自治区发展和改革委员会等九部门印发《宁夏回族自治区“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》，促进创建自治区家庭教育指导服务示范校13所、优秀家长学校50所，招募1140名学前（幼儿）教育类毕业生充实到学前教育保教岗位，推进全区学前教育普及普惠安全优质发展，“入园贵”“入园难”相关问题得到有效缓解，特别是山区原深度贫困地区入园率比“十三五”规划末期增长逾10个百分点。

二是紧盯推动就业增收，促进“劳有所得”。开展就业补助资金和失业保险基金审计，推动相关部门建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，在全区开展专项整治，追回违规发放补贴654.9万元，取消23家培训机构资格。持续开展乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金审计，推动相关部门建章立制30余项，促进相关地区通过调整用途、引进合作企业等方式盘活帮扶项目，建立并明确与脱贫群众的利益联结机制，促进脱贫群众稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三是紧盯群众生活保障，促进“居有所宜”。对5个市13个县区625个城镇老旧小区改造工程进行全方位全过程监督，推动相关部门制定工作规则和议事规程，全面建立健全齐抓共管的工作机制，巩固老旧小区改造成果。开展医用高值耗材供应保障情况专项审计调查，促进将医疗机构药品、耗材集中采购管理和医疗机构内部价格行为管理情况作为医院等级评审、绩效考核的重要内容；推动相关一次性医用耗材纳入集采范围，降低成本，让群众真正享受到政策红利。

四是紧盯特殊群体保障，促进“弱有所扶”。重点审计区本级及五大市困难群众救助补助资金分配管理使用情况及相关政策落实情况，推动出台《关于做好困难群众基本生活保障的若干措施的通知》等制度47项，完善困难对象信息共享机制，明确困难群众救助具体帮扶措施，提升全区困难群众精准保障水平。开展全区优抚安置资金审计，促进出台4项就业创业政策，扩大培训项目供给，实行培训就业直通车服务。推动相关地区制定资金管理办法、建设项目内部管理等8项制度，进一步规范优抚安置资金和项目管理使用。

五是紧盯保障粮食安全，促进“食有所安”。实施全区高标准农田建设情况审计，揭示耕地保护政策执行不严、未严格执行高标准农田占补政策、高标准农田质量不高等问题，促进完善高标准农田建设管理制度，制定高标准农田建后管护实施方案、管护资金使用管理办法，研究设立高标准农田建设管护基金，对已建成的高标准农田进行全面排查，对质量不合格+的排水沟、沙砾路等进行清理、翻修整改，助力高标准农田长期发挥效益。