嘉定审计信息2024年第5期(总第178期)

发布时间:2024-06-28 来源:上海嘉定 点击数:

本期目录

上级精神

▲审计署党组理论学习中心组举办党纪学习教育读书班学习交流暨专题学习研讨

区局动态

▲嘉定区召开市审计发现问题整改工作部署会

▲区审计局召开市审计发现问题整改工作推进会

▲强化“人大+审计”监督合力 联合开展审计整改督查

▲深化联动 凝聚合力 推动审计监督与财会监督贯通协同

▲聚焦智慧医疗 助推数字健康城区建设

▲关注学校工程建设 护航教育事业发展

▲区审计局召开季度工作会议

▲区审计局开展审计质量控制专题培训

▲区审计局举办开放日活动

内审交流

▲江桥镇深化三个闭环管理提升审计质量

▲马陆镇多措并举推动审计整改质效有力提升

他山之石

▲重庆市渝北区审计局:加强经济责任审计 促进领导干部依法履职担当作为。


上级精神

▲审计署党组理论学习中心组举办党纪学习教育读书班学习交流暨专题学习研讨。按照《审计署党组理论学习中心组党纪学习教育学习安排》,5月28日下午,署党组理论学习中心组全体成员在前期认真研读《中国共产党纪律处分条例》及党纪党规相关书籍基础上,以“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于党的纪律建设的重要论述,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以严明的纪律护航审计事业高质量发展”为主题,集中举办读书班学习交流暨专题学习研讨。署党组书记侯凯作专题发言和读书班小结,中心组成员分别围绕条例中的六项纪律做学习交流发言。

侯凯指出,开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年全党的一项重要政治任务。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,党纪学习教育是深化纪律建设的一项基础性经常性工作。我们要深刻认识开展党纪学习教育重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署上来,以党纪学习教育的实际成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的高度自觉。

侯凯强调,新修订的条例体现了连续性,突出了严肃性,彰显了时代性,强调了精准性,释放出全面从严治党越来越严、越往后越严的鲜明信号。条例坚持严的基调,把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以法纪形式固定下来,转化为新的纪律要求,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志,必须全面学习、准确把握、深刻领会、严格落实。

侯凯要求,审计署各级党组织要以此次党纪学习教育为契机,教育引导党员干部深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于党的纪律建设的重要论述,认真学习贯彻新修订的条例,切实做到深学细悟、全面知纪,对标细照、自觉明纪,躬身笃行、严格守纪,用好戒尺、精准执纪,真正把铁的纪律转化为日用而不觉的言行准则,以严明的纪律护航审计事业高质量发展行稳致远。

署机关综合部门和驻审计署纪检监察组相关负责同志列席学习会。

区局动态

▲嘉定区召开市审计发现问题整改工作部署会。5月10日下午,嘉定区召开市审计发现问题整改工作部署会。区审计局通报市委审计办、市审计局对我区主要领导经济责任审计发现的问题,区委常委、副区长朱效洁、相关被审计单位主要负责人及区委办、区府办分管负责同志参加会议。

朱效洁就落实审计整改工作提出三点要求,一是提高站位,增强整改责任担当。要切实提高政治站位,坚决扛起审计整改政治责任,主要负责同志要严格履行审计整改第一责任人职责,对整改工作负总责,要亲自研究整改方案、亲自部署整改任务、亲自督查整改进度,不断深化审计整改成效,形成把所有问题全部改到位、改彻底的政治自觉。二是压实责任,逐一分类整改落实。被审计单位要严格落实整改主体责任,认真研究制定整改措施,明确整改责任人、目标要求和完成时限,按照整改类型分类开展整改。主管部门要承担监督管理责任,加强与审计机关的对接沟通,主动督促被审计单位在规定时间内完成整改,对于行业性、系统性的共性问题,牵头开展自查自纠和专项治理,进一步巩固扩大整改成果。三是举一反三,完善整改长效机制。要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,坚持“当下改”和“长久立”相结合,既纠正审计查出的具体问题,又通过深化改革完善制度机制,推动标本兼治,做到整改一个问题、规范一个领域,达到“以点促面”的整改效果,推动审计整改成果不断转化为治理效能。

▲区审计局召开市审计发现问题整改工作推进会。为进一步推动整改工作落实到位,5月16日下午,区审计局召开市审计发现问题整改工作推进会。区审计局党组书记、局长苑鼎宏出席会议并讲话,相关整改责任单位分管领导及具体联络人参加会议。

会上,各整改责任单位汇报当前整改工作推进情况、下一步工作计划及整改难点,区审计局就落实整改工作逐项提出针对性指导意见和建议。

苑鼎宏强调,一是要高度重视审计整改。市审计发现问题整改是一项全局性、系统性工程,各单位要充分认识审计整改的重大意义,不仅是查错纠弊,更是促进完善政府治理能力的重要推力。二是要加强部门分工配合。各主管部门要牵头抓总,主动督促,及时汇总整改进展情况;责任单位要主动配合,坚决抓好问题整改落实。双方要加强沟通、紧密衔接,确保整改措施的可操作及实效性。三是盯牢重点问题整改。对列入上级重点监督内容的整改事项,要紧盯不放,一抓到底,集中攻坚,确保尽快整改到位,以重点问题整改带动面上问题整改,真正做到以审促改、以审促治。

▲强化“人大+审计”监督合力 联合开展审计整改督查。为进一步推进审计查出问题整改落实,提升审计整改成效,近日,区人大常委会副主任陆强带队,区人大财经委、预算工委会同区审计局组成联合督查组,前往新城公司针对2022年度区本级预算执行等审计项目重点问题未完成整改情况进行专项督查。区人大常委会预算工委主任沈杰、区审计局局长苑鼎宏等参加督查。

督查组听取了新城公司关于目前整改情况的工作汇报,就整改进度、存在问题以及下一步整改措施开展了座谈交流,并针对性提出了意见建议。

陆强对整改工作提出三点要求,一是区委审计委员会对审计整改后半篇文章提出更高要求,新城公司要深刻认识审计整改的严肃性和重要性,坚持问题导向,压实主体责任,出实招解难题。二是要继续组织动员力量,加大整改推进力度,深入分析问题产生的原因,做到举一反三、标本兼治,堵塞公司管理漏洞。三是要用好人大监督与审计监督的合作机制,区审计局要加强整改跟踪检查,推动相关职能部门协同解决整改难点;预算工委要加强工作协调,注重监督实效,确保整改工作全面完成。

新城公司负责人表示,通过此次督查,充分认识到审计整改工作的重大意义,进一步提高了政治站位,下阶段将继续主动作为,加强协调,按要求落实整改责任。

▲深化联动 凝聚合力 推动审计监督与财会监督贯通协同。为进一步推动审计监督和财会监督贯通融合、协同高效,建立健全监督协同工作机制,5月14日,区审计局和区财政局联合召开财会监督和审计监督协同联动工作会议,共同签署监督协同联动工作协议。区财政局党组书记、局长吴雪芬,区审计局党组书记、局长苑鼎宏,双方班子成员以及相关科室负责人参加会议。

会上,区审计局党组书记、局长苑鼎宏解读了《关于嘉定区财政局与嘉定区审计局共同推进财会监督和审计监督协同联动的工作办法》,对工作目标、工作内容和责任分工进行明确。

吴雪芬指出,双方要在业务学习、数据共享、问题共析、整改协同、结果应用等多领域,推动“两类监督”高效融合,更好地提升我区财政管理水平,发挥各类监督同题共答、同频共振、同向发力的系统效应。

苑鼎宏指出,联动工作机制的建立对推进财政政策落实和提高资金使用绩效有重要意义,要进一步增强审计监督和财会监督合力,完善信息资源共享和成果转化综合利用,织密财经纪律监督网,提升监督工作质效。

此次工作联动是构建“大监督”工作格局的有益探索和生动实践,下一步,区审计局还将与相关主管职能部门建立联动工作机制,进一步凝聚监督合力,优化监督方式,更好发挥审计“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的监督作用。

▲区审计局聚焦智慧医疗 助推数字健康城区建设。为进一步推进嘉定区数字健康城区建设,推动基本民生保障更均衡、更精准、更充分。近日,嘉定区审计局在开展生活数字化专项审计调查中聚焦数字健康城区、便捷就医服务和智慧急救等数字化转型项目,调查了解本区数字健康城区建设情况。

审计组深入嘉定区南翔医院现场,逐一核查相关项目规划建设、系统构建、网上会诊硬件配置、运行管理、使用绩效等,重点关注远程会诊、远程影像、远程病理、远程超声及远程门诊使用情况及存在困难,助力基层医院提升远程医疗协同平台功能的完备性和使用的便捷性,推进智慧医疗建设更好地服务广大民众。

▲关注学校工程建设 护航教育事业发展。为进一步规范本区教育经费管理,促进教育资源的高效配置和合理利用,近日,嘉定区审计局在开展教育局经济责任审计中,重点关注学校工程项目组织实施流程、工程建设质量以及项目后续维护使用等情况。

审计人员实地勘验本区部分学校的运动场地维修、专用教室改造、多功能厅改建等项目建设及使用情况,及时发现项目建设中存在的问题并提出有针对性的整改意见,助力教育系统提升工程项目的建设质量,促进教育资源使用更加合理规范。

▲区审计局召开季度工作会议。5月6日下午,嘉定区审计局召开季度工作会议,传达学习区委、区政府季度工作会议、区财政审计税务工作会议精神,总结一季度审计工作,研究部署下阶段审计任务。局党组书记、局长苑鼎宏主持会议并讲话,局中层以上干部参加会议。

会议指出,一季度全局上下共同努力,既定工作目标按时落地、高效推进,为做好全年工作赢得了主动。会议强调,要进一步增强做好下阶段工作的思想自觉和行动自觉。一是要提高政治站位,切实发挥区委审计办职能作用,抓紧对接相关职能部门并着手研究起草工作联动机制,合力推动区委审计办职能作用发挥。二是要抓好统筹协调,要积极发挥科室职能作用,在做好审计项目的同时,及时跟进科室重点责任项目和常规工作。三是要强化精品意识,严格执行《嘉定区审计局审计业务质量控制实施办法》等制度,审中严把质量关,做好审计发现问题的预判和分析。四是持续强化审计整改,把审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”统筹起来考虑,明确整改责任,细化整改台账,当好“检查员”和“指导员”。五是要开展好专业培训,搭建好干部培育、培养、培训的各类平台,坚持学用结合,提高能查、能说、能写的本领以及发现问题和推动解决问题的能力。六是要扎实开展党纪学习教育。坚持高标准、严要求,采取多种形式组织开展学习,把学习成果切实转化为做好审计工作的实际行动。

会上,人事科、综合科、财政科、经责科、内审科分别作交流发言,各分管领导作工作部署。

▲区审计局开展审计质量控制专题培训。为进一步推进审计业务精细化、规范化管理要求,提升审计工作质量,5月17日,嘉定区审计局邀请上海市审计局法规处副处长胡灵洁进行审计质量控制专题培训,局全体审计干部参加培训。

会上,胡灵洁围绕审计文书解析、优评标准释义、审计报告检查等三方面进行全面讲解,并结合丰富的审计实践经验,对规范使用新修订审计文书文本相关事项进行重点说明,强调了清晰、准确、规范在审计文书文本中的重要性,同时详细解读了优秀项目评比的要点和主导方向以及易发普遍性问题,为局全体审计干部提供了宝贵的借鉴和启示。

此次培训,不仅加深了审计干部对新修订审计文书的理解,更进一步明确了做优审计项目的努力方向。下阶段,嘉定区审计局将持续聚焦审计质量提高,通过多形式审计业务培训,不断提升审计干部专业能力素养。

▲区审计局举办开放日活动。为进一步深化政务公开成果,普及审计知识,搭建学校师生认识审计、了解审计的平台,近日,嘉定区审计局举办开放日活动,接待外冈中学师生一行到局参观。

在审计展示馆里,工作人员为同学们介绍了中国审计发展历程、嘉定审计历史沿革和取得的工作成效,通过参观三个展示区及一个主题厅,同学们对审计工作有了基本的认识和了解。

在审计小课堂上,工作人员向同学们讲解了审计相关知识并普及审计法律法规。“老师,怎么才能当好一名合格的审计人员?”“老师,随着科技的发展,审计的重点或方法有什么变化吗?”在最后的互动环节,同学们踊跃举手积极发言,就感兴趣的内容进行有针对性地提问。

此次活动结束,同学们纷纷表示此次的参观学习消除了从前对审计的“刻板印象”,深刻感悟到要努力学习,希望将来能有机会为嘉定审计事业贡献出自己的一份力量。

本次开放日活动,增强了审计机关与学校间的互动联通,拓展了审计宣传宽度,也播下了为审计事业接续奋斗的种子。

内审交流

▲江桥镇深化三个闭环管理提升审计质量。近日,为使审计监督能够顺畅实施、审计成果能够高效运用、审计作用能够有效发挥,促进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,江桥镇通过深化三个闭环管理提升审计质量。

一是健全工作机制,形成审改跟踪闭环。通过加强对审计关键流程的控制和规范,运用菜单式审计,对风险易发的关键点开展精确把脉。发现问题后,对照《江桥镇镇管干部任期经济责任审计整改工作办法》,确认被审计单位现任负责人为整改第一责任人,并进一步明确改什么、怎么改、谁来改。对于能够立行立改的问题,督促被审计单位立即采取措施进行整改;对于需要分阶段整改的问题,形成整改台账和任务清单,进行跟踪整改,直至销号;对于历史遗留问题等,进行关注跟踪,持续整改。

二是完善内控管理,强化内控监督闭环。一方面,为了防止“屡查屡犯”“错而不改”,对存在的共性问题进行建章立制,促进标本兼治,持续将审计成果转化为治理效能。另一方面,加强对委派财务等相关人员的业务培训,开展审计常见问题分析会、2024年内控制度培训等,强化财务对制度的认识,充分发挥其在内控管理中“前沿哨兵”的作用。

三是促进成果运用,形成成效反馈闭环。建立“审计+”跨部门协同机制,加大与纪检、组织等部门的协同,对审计发现问题做到信息互通、成果共享、联合监督,将审计结果和整改情况与干部的任用考核相挂钩,做到在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。

▲马陆镇多措并举推动审计整改质效有力提升。为贯彻落实中央、市委及区委审计委员会关于做好审计整改“下半篇文章”的相关要求,确保审计查出问题整改到位,进一步巩固和拓展审计结果运用,马陆镇审计办联合镇纪委对基层单位开展2023年终分配专项检查及审计整改 “回头看”跟踪督查。

检查年终分配,确保合法合规。通过开展2023年终分配专项检查,确保各基层单位年终分配发放情况合法合规。另外,通过现场查阅账本,翻阅凭证,开展财务收支工作检查,及时发现问题,督促立行立改,确保基层单位财务收支规范见行见效。

 深入基层踏勘,针对提升效能。充分利用实地勘察、走访调研等方式,全面了解基层单位相关工程建设项目情况、服务项目管理情况,根据问题提出对应整改意见,切实规范基层单位工作流程,完善相关规章管理制度,提高资金使用效益,助力基层单位资金安全高效使用。

开展联合督查,提升整改成效。联合镇纪委开展审计整改“回头看”跟踪督察,重点关注基层单位整改结果的真实性、完整性、合规性,督促相关制度有力执行的同时,防止各类问题回潮。通过纪审联动,推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。

今后,马陆镇审计办将继续强化跟踪督办,综合运用专项督察、实地勘察、联合监督等方式,定期对审计整改进行“回头看”,强化审计结果运用,打好审计整改“组合拳”,推动审计整改工作走深走实。

他山之石

▲重庆市渝北区审计局:加强经济责任审计 促进领导干部依法履职担当作为。重庆市渝北区审计局不断完善审计组织方式,在经济责任审计项目立项、现场实施、成果研究、整改落实等环节形成审计闭环。在谋划年度经济责任审计项目时,坚持全面覆盖与突出重点有机结合,按照“党政同责、同责同审、以任中审计为主”的原则,根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况,以全区经济责任审计对象动态库为依托,科学制定经济责任审计项目计划。严格按照区委审计委员会批复的年度经济责任审计计划组织实施,统筹把握好项目实施的“时度效”,坚持“周监测、月调度、季晾晒”管理模式,利用“审计项目全流程系统”对人员调配、分工协作等事项进行管控,并严格落实审计重大问题会商研判制度,定期组织召开审中碰头研讨会,及时研判解决审计质量问题。坚持经济责任审计成果集成性转化,严格对照“三个区分开来”重要要求,加强对同类别、同行业、跨年度审计结果的综合分析,采取“审前会商、审中配合、成果共享”等方式,畅通审计与组织、纪检监察等部门的贯通协同渠道,加大对部门、镇街及国企领导干部履职尽责、权力运行领域重大违纪违法问题、重大风险隐患的分析研究挖掘力度,促进成果共用。不断强化提出整改要求、建立整改台账、督促整改办理、问题验收销号的全流程管理机制,打好经济责任审计整改“组合拳”,努力通过审计整改“回头看”、召开审计结果联合反馈会等方式搭建起审计机关与被审计单位、相关部门等面对面沟通交流的平台,推动压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任和审计机关督促检查责任。


分享到: