本期目录

上级精神

▲长三角地区金融审计研讨会在上海召开

区局动态

▲嘉昆太审计机关开展联学联建活动暨战略合作协议签约仪式

▲区审计局举行主题教育读书班第七次专题学习研讨会暨理论中心组学习会

▲区审计局领导赴真新街道走访调研

▲区审计局关注院前医疗急救系统建设情况

▲区审计局坚持绿色发展理念 助力区域生态环境建设

▲区审计局重视整改工作，实地检查审计整改落实情况

▲区审计局完善内部审计联系点工作机制

▲区审计局多措并举落实机关保密工作

▲聚焦智慧城市建设 助推数字化转型——区审计局赴上海市城市数字化转型体验馆参观调研

内审交流

▲交发集团以高质量内部审计护航集团高质量发展

他山之石

▲浙江：构建督促引导机制，推动全省审计“一盘棋”

 上级精神

▲长三角地区金融审计研讨会在上海召开。11月16日至17日，长三角地区金融审计研讨会议在上海召开。此次研讨会旨在全面落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入推进研究型审计，以高质量金融审计更好服务长三角更高质量一体化发展。市审计局局长刘向民、审计署上海特派办副特派员张冬霁、审计署南京特派办一级巡视员刘步龙、江苏省审计厅副厅长叶松、浙江省审计厅副厅长陈庆忠、安徽省审计厅副厅长程家楷等出席研讨会。四省市8家金融机构以及国家金融监督管理总局上海监管局、中国证券监督管理委员会上海监管局的代表应邀出席研讨会。市审计局副局长蒲亚鹏主持会议并作会议总结。

刘向民局长首先对出席研讨会的会议代表表示欢迎。他指出，此次研讨会是长三角审计机关贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议和中央金融工作会议精神的重要举措，是深化长三角审计机关工作协同机制的重要组成部分，长三角审计机关在专业审计互动交流方面开启了新的篇章。他指出，新时代新征程上，金融审计要深入贯彻习近平总书记关于“坚持围绕党和国家中心工作开展审计，坚持围绕总体国家安全观开展审计，坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计，坚持围绕促进党的自我革命开展审计”的重要要求，更好服务加快建设金融强国，推动我国金融高质量发展。希望通过此次金融审计研讨会，长三角审计机关能够更好地交流思想、碰撞智慧，共同探索长三角金融审计的发展方向，推动长三角金融审计工作再上新台阶。

区局动态

▲嘉昆太审计机关开展联学联建活动暨战略合作协议签约仪式。在嘉昆太协同创新核心圈启动五周年之际，为进一步推动嘉昆太核心圈建设走深走实，助力长三角更高质量一体化发展，11月9日下午，嘉定区审计局联合昆山市审计局、太仓市审计局共同开展了联学联建活动暨战略合作协议签约仪式。

围绕“立足职能定位 强化服务保障 以有力有效的审计监督推动嘉昆太协同创新发展”主题，三地审计机关就审计工作服务保障嘉昆太核心圈建设工作思路进行了深入交流探讨并就进一步深化合作、加强区域审计联动的相关事项签订了合作协议。

本次活动为深化三地审计机关的交流协作和资源共享，推动审计监督更好地融入和服务嘉昆太创新圈建设起到了积极作用。下一步，三地审计机关将聚焦党建工作、审计项目、审计研究、人才培养、审计文化等五方面的跨区域协同，力求将审计监督服务有效转化为嘉昆太融合发展、合作共赢的推动力和凝聚力，在推动长三角一体化协同创新发展、嘉昆太协同创新核心圈建设中发挥更大服务保障作用。

▲区审计局举行主题教育读书班第七次专题学习研讨会暨理论中心组学习会。11月3日上午，区审计局党组举行主题教育读书班第七次专题学习研讨会暨理论中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

局党组书记、局长、局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长张杰领学并讲话。

张杰指出，一是要时刻绷紧意识形态这根弦，坚守安全防线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把意识形态工作摆在更加突出位置，坚持党对意识形态工作的全面领导。二是要强化理论武装，筑牢思想根基。紧紧围绕上级党委意识形态工作要求，深化理论研究和宣传宣讲，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。充分利用党组理论中心组、党支部“三会一课”、主题党日、民主生活会等形式，将理论学习长效化、规范化。三是要压紧压实责任，守好主阵地。将意识形态建设贯穿审计工作始终。严格落实意识形态工作责任制，认真履行“六责联动”工作要求，将意识形态工作融入经常、抓在日常，形成齐抓共管的良性工作机制。

会上，读书班全体成员共同观看了警示教育片《总开关》，专题研究了今年以来局意识形态工作，局班子成员刘东、管月霞结合学习作交流发言。

▲区审计局领导赴真新街道走访调研。为进一步推动主题教育走深走实，近日，区审计局党组书记、局长张杰带队赴真新街道办事处开展走访调研，真新街道党工委副书记、办事处主任沈元雄陪同调研。

调研组实地走访苏河源公园步道，了解街道重点项目“真新南四地块”整体规划情况及目前推进进度。

座谈交流中，双方就近阶段各自工作开展和协作沟通进行了深入探讨和交流。沈元雄主任介绍了街道医疗、教育等民生重点工作情况以及街道内审工作开展情况。

张杰局长表示，审计部门应牢牢把握关键领域，紧盯政策措施贯彻落实，注重发挥审计建设性作用，希望街道内审部门积极发挥职能作用，提升工作主动性，更好发挥审计“治已病、防未病”的作用，推动真新街道在我区新一轮发展中实现新作为。

▲区审计局关注院前医疗急救系统建设情况。院前医疗急救系统建设事关人民群众的生命安全和健康福祉。近日，区审计局在区卫生健康委领导经济责任审计中，延伸审计了区医疗急救中心，围绕院前医疗急救系统建设，重点关注院前急救站点布局和建设、急救人员和车辆配备以及急救收费管理，数据分析急救调度和响应情况，对提高院前医疗急救服务能力和管理规范提出针对性的审计建议，保障“生命通道”高效畅通。

▲区审计局坚持绿色发展理念 助力区域生态环境建设。近期，区审计局在开展马陆镇领导干部自然资源资产离任审计项目中，从该镇作为嘉定新城重要组成部分的区位特点出发，结合当地自然资源资产禀赋及环境保护情况，重点对“无废城市”建设、远香湖低碳实践区推进落实、治反复优水质、土地资源利用及葡萄产业用地管理等情况开展审计，助力促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

▲区审计局重视整改工作，实地检查审计整改落实情况。近日，区审计局实地检查了区退役军人事务局2022年度预算执行及其他财政收支情况审计项目的整改落实情况。检查组采取了查阅资料、座谈交流、实地走访等方式，对已整改的问题重点检查问题整改的真实性和整改措施的有效性，提升审计整改长效；对整改中的问题及时跟进落实进度，形成监督合力，督促被审计单位按照整改期限落实整改。通过对整改情况的现场检查，进一步夯实了被审计单位的整改主体责任，强化审计机关的督促检查责任，有效促进审计成果转化利用。

▲区审计局完善内部审计联系点工作机制。为加强对内部审计工作的指导和监督，区审计局进一步完善内部审计联系点工作机制，明确联系对象、责任分工、工作职责等内容，提升内部审计工作质效。

一是联系对象全覆盖。年初将加强内审体系建设列入局重点调研课题，推动建立完善内审机构设置。根据全覆盖、科学性的原则，将审计对象涉及的12个街镇、31家区级机关、11家区管企业全部纳入内部审计工作联系范围，各个内审单位均明确联系工作的具体责任科室。

二是细化联系明职责制定本年度内部审计联系点工作提示，各科室落实责任到人，明确联系指导和监督的具体内容，动态掌握各单位内部审计工作开展情况，宣传相关法律法规，提供政策业务咨询，指导内部审计成果的转化运用，及时协调解决内审工作中遇到的困难，形成全员抓内部审计指导的工作格局。

三是强化考核促提升。建立双向考核约束机制，将联系成果作为各内审单位工作考核和评优创先的重要依据，强化内审成果运用的力度；将内审联系、指导和监督的具体落实情况列入局科室绩效考核内容，根据履行职责情况和服务质量对联系科室和联系人进行综合评价和考核，助推内审联系工作落到实处。

▲区审计局多措并举落实机关保密工作。今年以来，区审计局高度重视保密工作，牢固树立“保密工作无小事”思想意识，不断推进保密工作规范化、制度化、科学化，确保审计监督高效、安全、有序。

深入学习领会中央及市、区保密工作会议和相关文件精神，牢牢把握保密工作的政治属性，强调保密工作的重要性，时刻紧绷保密这根弦。成立保密工作领导小组，按职责签订保密承诺书，把保密责任具体落实到各科室和审计组。

把保密知识列为党组和全局学习教育的重要内容，做到“审计不忘保密，保密融入审计”，要求全体人员做到不打听、不传播、不泄露审计工作秘密；组织全体人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和新修订《审计法》有关保密工作要求；开展专题保密教育学习，通过观看保密宣传片、通报失泄密案例等，开展渗透式教育，引导审计人员自觉将保密意识内化于心、外化于行。

在贯彻执行上级有关规定和要求的同时，结合审计工作实际，先后制定和完善《嘉定区审计局保密工作管理办法》《嘉定区审计局计算机类设备及网络安全管理办法》等相关制度，严肃保密工作纪律，打造保密工作管控长效机制。

做好涉密载体管理，严格按规定对涉密计算机和非涉密计算机张贴保密提醒标识，指定专人负责涉密文件登记管理；认真做好审计信息的甄选、审核和发布工作，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”；开展经常性工作提示和检查，对个人微信、QQ、工作文件夹进行清理，发现问题及时督促整改。

▲聚焦智慧城市建设 助推数字化转型——区审计局赴上海市城市数字化转型体验馆参观调研。为深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述，全方位了解上海城市数字化转型进程，落实区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习要求，近日，区审计局全体审计干部赴上海市城市数字化转型体验馆参观调研。

作为市经济信息化系统首批党员教育阵地，上海城市数字化转型体验馆围绕“经济、生活、治理”三大领域，系统展示了上海城市数字化转型的规划布局、重大项目、标杆场景，以及各区、各行业企业、相关单位、示范园区的特色实践。参观学习中，审计干部们认真听讲，积极讨论，感受数字之都建设的魅力和温度。

本次参观活动让审计干部们全面了解了上海经济数字化转型的“创新之力”、生活数字化转型的“惠民之策”以及治理数字化转型的“智慧之治”，深切感受到了城市“智慧”变迁，开拓了视野、明晰了思路、激发了干劲。大家纷纷表示，要在今后的工作中，将本次参观学习到的新知识、新理念转化为提升个人综合能力的新动能，进一步提升数字素养和数字技能，大力推动“金审三期”上线应用各项部署落地落实，努力实现大数据审计走在前列，共同谱写新时代人民城市建设新篇章。

内审交流

▲交发集团以高质量内部审计护航集团高质量发展。2023年，交发集团以“提高监督服务能力、夯实风险管控基础、促进合规经营发展”为目标，围绕集团主责主业，积极探索构建与集团改革发展相适应的审计监督服务模式，助力集团高质量发展取得新成效。

切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。聚焦集团中心工作和发展目标，深入开展审计工作。年初制定全年内部审计工作计划，构建全面覆盖的内部审计监督体系，准确把握审计工作方向。全面落实集团党委关于审计工作的各项要求，严格执行各项议事规则制度。充分运用经济责任审计联席会议机制，党委领导牵头同向发力，推动集团审计整改全面升级，以有力有效的审计监督服务保障集团中心工作大局。

一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。聚焦集团改革发展关键领域，坚持风险导向，围绕建设板块开展经济责任审计，严内控、补短板、堵漏洞，切实提升项目管理水平。针对2020至2022年度新建、修订制度开展专项审计，涉及制度150余项，进一步规范工程、采购、固定资产、合同等方面的内控管理，促进多项制度新建、修订，完善机制体制建设，提升合规经营管理水平。全面贯彻落实审计查出问题整改长效机制，定期开展审计发现问题整改情况跟踪、整改“回头看”等工作，提出审计整改建议，对标对表逐一销号，进一步强化督促检查。

多措并举打造高素质专业化审计干部队伍。坚持人才强审战略，始终把队伍建设放在首位。通过开展基层走访服务、审计实务培训、审计案例警示教育学习、对标学习等方式，进一步强化审计人员队伍风险管理红线意识，提高日常业务合规管理水平，夯实审计事业发展根基。同时，积极参加区审计局组织的各项培训活动，理思路、找方法、出点子、解难题，激励审计人员爱岗敬业、苦练技能，打造知责思为、担责敢为、尽责有为、清正廉洁的高素质专业化内部审计队伍。

他山之石

▲浙江：构建督促引导机制，推动全省审计“一盘棋”。浙江省委审计办积极探索构建“五导五强”为一体的多层次督促引导机制，不断细化实化制度化对市县党委审计委员会及其办公室的组织领导和业务指导，着力推动全省审计“一盘棋”。

以制度指导强规范。对标中央文件精神，省委审计委员会和审计办于2022年分别出台加强市县党委审计委员会工作意见和设区市党委审计委员会重大事项请示报告办法等两项制度，突出政治导向、强调规范务实，就市县党委审计委员会职责定位、工作要求、日常运作等进行指导规范，并推动构建设区市党委审计委员会重大事项请示报告工作体系，建立健全重大事项的具体范围、报送形式、报送程序及督促检查和责任追究等制度，压实责任抓好落实。

以问题疏导强解难。省委审计办每季度梳理市县党委审计委员会及审计办会议召开、请示报告、制度出台、重大事项督察督办等情况，并逐项分析存在的问题。对个性问题一对一予以电话或现场解答，对共性问题以答疑文件方式下发全省，截至目前，已编制共性问题答疑文件4份，解答个性问题百余次；每年培训期间都采取“答记者问”模式现场答疑，共促教学相长。

以培训辅导强能力。每年定期召开全省党委审计办运作培训班，结合各地党委审计委员会及其办公室运行中存在的不足，有针对性地辅导党委审计办在服务保障审计委员会运行中如何更好履行办文办会办事职责，特别就审计委员会会议议题设置、重大事项报送注意事项、日常运行机制建立健全等方面进行重点辅导。今年又在全省新任局长培训班上增设专题，就如何准确理解把握审计管理体制改革核心要义进行解读。

以考核督导强落实。将“设区市审计办运行情况”纳入省审计厅设区市审计局年度考核内容和设区市审计机关主要负责人年度述职范围，重点考核审计委员会会议召开、重大事项请示报告、成员单位贯通协同等情况。今年，以浙江省综合考核办法改革为契机，推动将“党委履行审计委员会职责情况”纳入省委对设区市党委的综合考核内容，充分发挥考核指挥棒作用。

以典型引导强示范。每年分专题征集市县党委审计办运作好经验好做法，设置制度规范、成功案例、典型问题等7大板块，编发《审计实践与创新（党委审计办运作）》等读本下发全省，形成“一条经验全省共享”态势；结合审计机关成立40周年，组织全省党委审计办干部学习获评全省审计机关“40个重大事件、40个精品项目、40个创新样板”的典型案例，进一步浓厚比学赶超的氛围。