本期目录

上级精神

▲上海审计机关突出“精品”意识 扎实开展第37次职业道德检查月活动

区局动态

▲区委常委、副区长朱效洁到区审计局调研工作

▲嘉定区召开审计整改专题会

▲嘉定区召开2023年经济责任审计工作联席会议

▲区审计局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会

▲区审计局举行主题教育读书班第一次专题学习研讨会暨党组理论中心组专题学习会

▲区审计局召开审计项目计划及整改闭环管理调研启动会

▲区审计局巧用访谈做好经济责任审计

▲区审计局实地调查了解综合保税园区经营发展情况

▲区审计局实地调查了解血站血液管理情况

▲互学互促、携手共进——上海市嘉定区、江苏省太仓市两地审计部门开展联学共建活动

▲助力区域经济持续健康发展——区审计局驻审计现场临时党小组与被审计单位党支部开展联学联建活动

▲区审计局开展退休党支部季度学习交流会

▲科艺融合 与审同行——区审计局开展新时代文明实践活动

内审交流

▲嘉加集团党委中心组开展审计工作专题学习

▲加强自然资源资产审计探索 助推内审高质量发展

他山之石

▲浙江：打好信息化“组合牌” 推动高质量发展

上级精神

▲上海审计机关突出“精品”意识 扎实开展第37次职业道德检查月活动。近期，上海市各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，以强化党风廉政建设、增强干部廉洁从审意识为重点，采取教育提醒、突击检查、问卷调查等方式，突出一个“精”字，扎实开展第37次职业道德检查月活动，努力打造高素质经济监督的“特种部队”。

精心筹划部署。市审计局牵头带动16个区审计局，突出问题导向，突出廉洁审计，突出规范审计干部言行，集中1个月时间，严谨、高效、全覆盖组织。市审计局党组召开专题会议，专门研究部署，出台具体实施意见。成立领导专班，全程负责统筹协调、高效推进。市局机关各处室、所属16个区审计局，第一时间召开动员部署会，有针对性作出活动安排，细化活动内容，提高思想认识，增强人人参与的自觉性。

精准开展教育。市局机关紧贴年度审计任务，全面学习梳理习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合主题教育，紧盯理论学习环节，充分运用10本必读、选读书目和《审计干部反腐倡廉教育警示录(三)(四)》等读本，有针对性组织审计党员干部开展理想信念、反腐倡廉和廉洁从审教育，引导广大审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。浦东新区审计局组织征集审计廉政寄语、摄制廉政微视频；闵行区审计局结合“大学习、大调研、大提升”，深入审计一线“送教送廉送温暖”，进一步增强教育活动的针对性、实效性。

精细实施检查。全市审计机关围绕廉政防控风险点，调动各方力量，因地制宜开展多种形式的“自查、函查、巡查”。利用电子问卷、座谈讨论等形式，征询审计人员对廉政建设、职业道德建设的意见建议。市审计局抽调精干力量，成立三个检查督导组，邀请5名特约审计员，重点对正在实施的17个审计项目点进行了突击检查督导，主要看临时党小组作用发挥、看审计人员平时履职守纪、看“八小时以外”行为监管。长宁区审计局围绕“思想道德风险点、审计职权风险点、内部管理风险点”分层次、分领域检查督导;嘉定区审计局通过“自己查、互相找、领导点”的方式，组织审计干部开展廉政风险大讨论。针对检查督导发现的问题，上海市审计机关要求第一时间形成问题清单，边检视、边整改、边落实，逐一销号归零，确保整个检查月活动高起点谋划、高标准推进，高质量整改落实。

区局动态

▲区委常委、副区长朱效洁到区审计局调研工作。9月22日上午，区委常委、副区长朱效洁一行到区审计局调研指导工作。局班子全体成员参加调研座谈。

朱效洁认真听取了党组书记、局长张杰所作的审计工作情况汇报，并给予了充分肯定。朱效洁指出，区审计局在推进依法行政、服务经济社会发展、促进党风廉政建设等方面做了大量富有成效的工作，下一步审计工作要对标党中央更高要求和人民群众更大期待，发挥审计监督保障执行、促进发展的作用。

一是要围绕大局，履行审计职责。要把推动中央、市、区经济决策部署贯彻落实作为重中之重，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度，充分激发动能活力。把维护经济安全作为重要职责，推动完善风险防控机制。要加强对权力运行的制约和监督，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域靶向发力，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，促进领导干部履职尽责、担当作为。

二是要多措并举，抓实审计质量。要始终坚持立足经济监督定位，坚持靶向发力，精准揭示问题，以高质量审计成果为区委区政府提供决策参考。紧盯财政资金分配、国有资产、项目审批监管等重点领域和关键环节，开展全方位、全过程跟踪审计。强化整改督导，做好审计“后半篇文章”，遏制“屡审屡犯”问题发生。注重成果转化，要坚持把揭示问题、推动整改、堵塞漏洞相结合，对热点、难点问题和倾向性、普遍性问题开展深入调查和综合分析，既治“已病”、又防“未病”，促进源头治理。

三是要建好队伍，把牢政治方向。要在提升能力本领上下功夫，结合主题教育和大兴调查研究，强化自身思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，抓紧补齐自身能力的短板和不足，更好地适应新时期审计工作需要。要在锤炼作风上下功夫，教育引导干部严守政治纪律、工作纪律，坚持查真相、说真话、报实情，坚守敢审敢严、真审真严的“审计风骨”，依法依规正确行使党和人民赋予的权力。

▲嘉定区召开审计整改专题会。9月6日，嘉定区召开审计整改专题会，针对巡视反馈情况，专题研究部分单位2020年和2021年审计未完成整改问题，强化对审计查出问题整改工作的再推进、再督促。区委常委、副区长陆祖芳出席会议并讲话。

会议指出，一是要高度重视整改工作。各单位主要负责人要严格履行审计整改第一责任人职责，亲自研究整改方案、亲自部署整改任务、亲自督查整改进度，对本单位整改成效负总责，严把整改质量关。二是要明确进度目标。各单位要根据整改时间节点，倒排时间进度，对问题进行再评估、再研判，细化量化整改时间表、任务图。三是要坚持科学有效的整改处置方法。对于未整改的问题，要分门别类寻求相关职能部门协同推动，确保整改结果真实、完整、合规。四是要及时更新整改进度。各单位要每周反馈整改进度信息，区审计局要及时完善审计整改台账。五是要举一反三。要坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，做到整改一个问题、解决一类问题，杜绝类似问题再发生，推动审计整改成果不断转化为治理效能。

会上，区审计局通报了巡视反馈问题及目前审计整改进展情况，马陆镇等8家单位逐一汇报了整改落实情况、工作计划及存在问题，区纪委监委等部门就合力推动整改提出了意见建议。

▲嘉定区召开2023年经济责任审计工作联席会议。9月4日上午，嘉定区召开2023年经济责任审计工作联席会议。会议由区委审计委员会办公室主任，区审计局党组书记、局长张杰主持；区纪委监委机关、区委组织部、区委编办、区财政局、区人社局、区国资委等联席会议成员参加会议。

会议传达学习了二十届中央审计委员会第一次会议精神、市委审计委员会第五次会议精神以及区委审计委员会第九次会议精神，听取了2022年嘉定区经济责任审计情况综合报告、联席会议成员单位协作配合事项的说明，审议了经济责任审计的相关文件，对进一步做好我区经济责任审计工作进行了安排部署。

会议强调，要切实发挥经济责任审计工作对促进领导干部履职尽责、担当作为的作用。一是进一步强化党对经济责任审计工作的领导。二是进一步强化各成员单位间的协作配合。三是进一步强化审计结果的运用。各成员单位要根据各自职责，形成整改合力，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，联合督查督改督办。同时，要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。

▲区审计局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会。9月20日，区审计局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会。局党组书记、局长、局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长张杰进行动员部署，区委第二联络组到会指导。局处级以上领导、全体党员干部参加会议，部分党外人士、群众列席会议。

会议指出，要充分认识开展主题教育的重大意义和目标要求，以高度政治自觉扎实开展好主题教育。审计机关作为从事经济监督的专责机构，是党和国家监督体系的重要组成部分，只有在党的创新理论科学指引下、在党中央集中统一领导下，才能坚定有力、行稳致远。要严格对标对表，推动主题教育走深走实。要准确把握主题教育要求，坚持围绕审计工作中心，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署、完成审计年度重点工作任务结合起来，深入开展研究型审计，为实现新时代新征程审计机关的使命任务提供坚强保障。要严格对照目标要求，进一步强化审计机关政治属性，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，高标准高质量开展好主题教育。

会议传达了区委主题教育动员会有关精神，并对《中共上海市嘉定区审计局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》作解读说明。

▲区审计局举行主题教育读书班第一次专题学习研讨会暨党组理论中心组专题学习会。9月25日，区审计局党组举行主题教育读书班第一次专题学习研讨会暨理论中心组专题学习会，深入学习领会习近平总书记关于推进党的自我革命的重要论述，强化为国履职、为民尽责情怀，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

局党组书记、局长、局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长张杰领学习近平总书记关于推进党的自我革命的重要论述并讲话。

张杰指出，读书班既是落实本次主题教育规定动作的首要示范，也是推动理论学习走深走实的重要载体。要提高思想认识，准确把握办好读书班的重要意义，把信仰、信念、信心更加牢固地建立在对党的创新理论的认同上。要突出学以致用，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要强化示范引领，在学思用贯通、知信行统一方面发挥领导干部示范引领作用，将焕发出的学习热情与工作激情凝聚成为攻坚克难、干事创业的强大动力。

张杰强调，一是要深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命战略思想。二是要坚决扛起审计机关在党的自我革命中的职责使命。三是要维护审计队伍的良好形象和审计监督的权威性、公信力。

会上，读书班全体成员共同观看了《自我革命：跳出历史周期率的第二个答案》《百年“纪”忆——中国共产党纪律建设百年回眸》等专题片，局班子领导刘东、管月霞结合学习作交流发言。

▲区审计局召开审计项目计划及整改闭环管理调研启动会。9月22日，区审计局召开审计项目计划及整改闭环管理调研启动会，局党组书记、局长张杰出席会议并讲话，局党组成员、副局长刘东主持会议。局各业务科室负责人、调研组成员参加会议。

会议指出，审计项目计划调研和整改闭环管理调研是做强审计发现问题“上半篇文章”的起点和关键点，也是做实审计整改“后半篇文章”的着力点，有利于助推全体审计干部的研究能力、综合思维能力。认真落实调研工作，一是要做到“两抓”，一方面“抓统筹”，按照时间节点分解任务，分享交流成果；另一方面“抓质量”，分阶段树立目标，高质量完成任务。二是要做到“两重”，一方面“重过程”，这是一次跨科室互动协同、全体审计干部群策群力的过程；另一方面“重奉献”，这次调研是年轻审计干部能力提升的平台，要努力发挥出各自的作用。

会上，2个调研项目的负责人分别通报了调研计划和工作设想。

▲区审计局巧用访谈做好经济责任审计。近期，区审计局在开展真新街道领导干部任期经济责任审计中，采用三步走的方式，巧用访谈，有效提升审计效率。

一是合理确定访谈对象。围绕街道两年度的决策部署和重点事项，将社区受理中心、城建中心、城运中心、行政执法队等7家社区治理和民生相关职能部门负责人及财务人员纳入访谈对象。二是个性化制定访谈提纲。审计组根据访谈对象的特点，从主题和流程上对访谈内容进行个性化梳理，延展访谈的宽度和深度，提升访谈的效率和质量。三是优化访谈组员配置。以财务审计人员为主线，审计组内部两两组合，保证访谈质量的同时也提高了审计效率。

通过与被审计单位不同岗位、不同层级人员的访谈，审计组对真新街道及下属单位的总体概貌、财务收支、内部控制等情况有了更为直观的了解，为下一步更好开展经济责任审计打好基础。

▲区审计局实地调查了解综合保税园区经营发展情况。近期，区审计局在开展嘉定综合保税区领导经济责任审计中，实地查看了园区内道路、桥梁等建设情况，调查走访了30多家入驻企业的经营发展情况，与综保区管理人员及相关公司负责人就物业租赁、进出口总值、政策扶持、高科技项目申报、企业发展等情况进行了沟通。

▲区审计局实地调查了解血站血液管理情况。近日，区审计局在开展区卫生健康委主要领导经济责任审计中，实地走访了血站、献血屋（车），调查了解血站采血、检验、检测、储存、供血和医疗废物处置等流程执行情况；对比分析近几年采血数据及血液制品进出库数据，关注血液的安全管理情况；审核无偿献血者临床用血费用直接减免或报销政策执行情况，确保民众利益得到保障。

▲互学互促、携手共进——上海市嘉定区、江苏省太仓市两地审计部门开展联学共建活动。为进一步适应长三角一体化战略全面深化的新形势，更好地融入和服务嘉昆太协同创新核心圈建设，持续深化《嘉太审计跨区域协作框架协议》，9月21日下午，嘉定区审计局联合江苏省太仓市审计局共同举办联学共建活动。

活动深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，围绕“服务嘉昆太协同创新核心圈建设，加强和巩固跨区域审计联动”这一主题，双方就审计质量提升、审计资源汇聚、党建和干部工作等方面内容交流审计工作经验做法、思路举措，并就加强跨区域自然资源资产、重大基础工程建设的协同审计监督进行了深入探讨。

此次联学共建深化了嘉太两地审计机关的沟通联系和资源共享，对促进两地审计机关交流协作，推动审计工作再上新台阶、取得新成效具有重要意义。

下一步，双方将进一步深化常态化联络机制，积极探索审计领域跨区域合作的有效路径，促进协同共建取得实质性进展，合力提升审计工作水平，共同推进审计事业高质量发展。

▲助力区域经济持续健康发展——区审计局驻审计现场临时党小组与被审计单位党支部开展联学联建活动。9月25日下午，区审计局赴江桥镇党政主要领导干部任期经济责任审计临时党小组与该镇产业投资促进中心党支部开展联学联建活动。活动中，党员们参观了北虹桥商务区规划展示馆。通过观看宣传片、听取介绍，深入了解了作为核心区重要北部一翼的北虹桥商务区在虹桥国际开放枢纽创新承载区的功能定位，把握了“一区、一城、一湾”重点开发区域特色，真切感受到江桥镇在积极推进“三区四新”产业中的区位优势、产业优势、政策优势以及为此做出的不懈努力。

本次联学联建活动，增进了审计组与被审计单位党员干部之间的沟通交流，深化了审计人员宏观思维以及对被审计单位党政主要领导干部工作职责特点的认识，有助于进一步发挥审计“特种部队”的监督服务作用。

▲区审计局开展退休党支部季度学习交流会。9月8日，区审计局举行退休党支部季度学习交流会，组织收看党课直播“初心讲堂”第五十二讲《深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想》，并作交流发言。退休党支部书记任俊山主持会议。

会上，退休党员们畅所欲言，他们表示，今后将继续发挥余热，充分发挥离退休干部党员的政治优势和经验优势，为区审计局的发展建言献策，为嘉定审计贡献力量。

▲科艺融合 与审同行——区审计局开展新时代文明实践活动。为深入开展新时代文明实践活动，引导审计干部感受时代发展成就，点科技之光、创文化经典、燃艺术激情，激发奋进时代征程、争当时代新人的使命感责任感，9月1日，区审计局追梦队及讲习堂两大团队前往蓝硕文化艺术科创展示基地和上海秦古美术馆，开展“科艺融合 与审同行”新时代文明实践活动。

通过本次活动，大家从科技和艺术中汲取了科技自信与文化自信的精神动力，增强了团队的凝聚力和向心力，更加坚定了对未来审计工作高质量发展的信心。

内审交流

▲嘉加集团党委中心组开展审计工作专题学习。9月11日，嘉加集团党委举行理论学习中心组专题学习会，围绕学习贯彻习近平总书记关于审计重要讲话精神和审计发现典型案例充分交流研讨。集团党委书记、董事长管育民主持学习会议，党委中心组成员参加学习。

会上，中心组成员深入学习了习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，并按照中共嘉定区委审计委员会第九次会议要求学习了我区审计典型案例。

管育民强调，集团全体党员领导干部要提高站位，深刻认识内审工作的政治属性和政治功能，切实把内审工作作为集团监督体系的重要组成部分和治理效能提升的重要方面，切实增强巡察整改实效。要学深悟透，不断深化对内审工作中方法论的把握，特别是要结合本次巡察发现的问题和已审典型案例反映的重要规律，进一步完善集团重点工作业务指导建议和风控举措。要真抓实干，积极探索更好发挥审计监督作用的路径，加大对重要经营事项、重点推进项目、重要决策部署落实落地情况的监督力度，以高质量审计助力集团高质量发展。

中心组成员围绕如何贯彻审计工作要求、加强审计巡察整改、改进内部审计工作等进行交流发言。

▲加强自然资源资产审计探索 助推内审高质量发展。自然资源资产审计是以生态风险为导向，描述自然资源资产使用、管理和监管的现状与趋势，是解决经济发展与资源环境破坏之间矛盾的重要手段。为进一步落实自然资源和生态环境保护责任，马陆镇审计办主动跟进和适应社会治理需求，在下半年大裕村领导干部经济责任审计过程中，积极探索将自然资源资产审计与经济责任审计相结合，提升内部审计工作质效。

全局掌控，把握主线脉络。紧紧围绕审计工作方案及重点，结合实地勘察、走访调研等方式，全面了解被审单位自然资源资产的总体情况，借助地理信息系统，提前掌握被审单位的地块、河流等基础信息，做到心中有数、有的放矢，为后续深入审查打下基础。

实地踏勘，直面一线问题。针对与基层百姓密切相关的领域，通过基层走访、听取群众意见与建议，关注农村人居环境发展的痛点与难点；现场核查自然资源资产实物的增减、生态环境质量状况的变化，以眼见为实的严谨作风夯实审计质量，助力提升生态文明建设。

聚焦重点，纵向深入推进。充分利用审计工具，对数据进行综合分析、比对、提炼，重点关注自然资源指标与任务完成考核情况、自然资源开发利用与生态保护修复情况以及相关资金项目管理绩效情况等，将自然资源的使用情况、经济效益、社会效益等与领导干部的履职担当相挂钩。

马陆镇审计办将在实践中不断探索自然资源资产审计过程中不同环节的特点要求，创新工作方式方法，总结好的经验，深度融合自然资源资产审计与经济责任审计，为“绿水青山”保驾护航。

他山之石

▲浙江：打好信息化“组合牌” 推动高质量发展。浙江省审计厅深入学习中央和省委审计委员会会议精神，通过打好“统筹、效率、安全、服务”组合牌，推进审计信息化，助力浙江审计工作高质量发展。

打好“统筹牌”，全力构建全省审计信息化一盘棋。成立厅网络安全和信息化领导小组，下设办公室，指导市县审计机关做好审计信息化工作。每年印发全省科技强审（审计信息化）工作要点，召开科技强审工作会议，部署全年重点工作任务。建立全省审计数字化应用备案制，要求市县审计机关按照“顶层设计、迭代升级、增量开发”原则，合理谋划新增数字化应用，并在立项申报前先向省审计厅备案，防止低水平重复建设。加强全省审计数字化应用的建设指导，每年向市县审计机关征集建设需求，涉及共性需求的应用系统由省审计厅统一建设和部署，各级审计机关接入使用。构建全省统建审计数字化应用一体化运维服务体系，采用统招分签形式，按照“谁使用、谁付费”原则明确全省各级审计机关运维服务的内容、预算和采购等，全面提升资源要素的配置效率。

打好“效率牌”，全面打造全省审计监督“智慧引擎”。围绕审计监督核心业务，综合集成算力、数据、算法、模型、业务智能模块等数字资源，应用大数据、人工智能、地理信息等技术，建设具有数据分析计算、知识集成应用、逻辑推理判断能力的信息化系统。聚焦深入揭示重大经济风险隐患，做深做实审计前后“两个半篇文章”，建设经责、社保、财政、资环等领域常态化“经济体检”子应用和审计整改一体化智能管理系统，实现全省审计机关计划编制、项目实施、问题整改、成果运用等关键环节业务数据化、管理智能化，进一步提升审计监督效能。

打好“安全牌”，全程保障全省审计系统网络安全。建制度“防”，先后出台《浙江省审计厅网络安全与信息安全管理办法》等十多项网络安全管理制度，进一步建立健全科学完备、运行高效、保障有力的网络安全工作体系。定协议“防”，在电子政务项目采购文件和合同中规定网络安全职责和处罚条款，并与承建单位及个人签订保密承诺书，项目实施前开展宣贯和培训。日常巡检“查”，建设省市县一体化的网络安全态势感知及应用监控预警机制，全面构建“云、网、端、数、系统”五方面为重点的防护体系。考核指挥“治”，把网络安全责任制考核作为省审计厅对设区市审计局考核的重要内容，不断压实各方网络安全责任。通报约谈“治”，做好网络安全整改“后半篇”文章，要求各单位和个人及时完成整改，对发生特别严重问题的单位和个人进行通报和约谈。

打好“服务牌”，全心解决全省用户“痛点难点堵点”。重点围绕“信息化运维服务质量提升、信息化建设指导服务质量提升、审计业务支撑服务质量提升、信息化培训服务质量提升”等4大内容，面向全省审计机关开展“服务质量提升月”活动。了解省厅部分处室、11个设区市和部分县（市、区）审计局对应用系统和计算机终端的使用情况，发放120余份运维服务质量调查问卷，并根据反馈意见，进一步明确系统迭代方向和提升运维服务质量。面向全省审计人员举办3场系统培训，共培训1200余人次，内容涵盖应用系统功能介绍、操作流程和注意事项说明，以及计算机终端和操作系统的日常使用规范等。