本期目录

上级精神

▲市审计局召开全市审计机关工作会议 研究部署2023年工作思路

区局动态

▲为经济稳增长保驾护航 嘉定区委审计委员会召开第八次会议

▲区政府召开2020年和2021年部分审计未完成整改项目工作专题会

▲区审计局召开机关工作会议部署2023年度工作任务

▲区审计局党组中心组专题学习全国两会精神

▲深入谋划促提升 区审计局召开内审工作专题研究会议

▲嘉定审计：弘扬雷锋精神，以实际行动践行党的二十大精神

内审交流

▲区教育局召开2023年内部审计工作会议

▲菊园新区召开审计领导小组工作会议

他山之石

▲湖北：探索开展市县党政主要领导经济责任模块化审计

上级精神

▲市审计局召开全市审计机关工作会议 研究部署2023年工作思路。3月3日，上海市审计局召开全市审计机关工作会议，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求，认真落实全国审计工作会议和市委审计委员会会议精神，总结2022年工作，研究部署未来一段时期审计工作思路和2023年工作任务。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市审计机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国审计工作会议和市委审计委员会会议的部署和要求，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，努力为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强保障。

一要深入贯彻落实党的二十大精神，积极谋划新时代新征程审计工作的新思路。更加突出审计机关的政治属性，巩固和拓展审计管理体制改革成果，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要更好发挥审计在上海现代化建设中的监督保障作用。二要开好局起好步，踔厉奋发推进2023年各项审计任务。围绕推进落实重大战略举措，围绕促进积极财政政策加力提效，围绕助推国资国企改革发展，围绕助力人民城市建设，围绕推动规范用权，紧盯重点领域和关键环节，深入开展各类审计。三要时刻保持永远在路上的清醒与坚定，深入推进审计机关自身建设。聚焦忠诚根本，把政治建设放在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，夯实思想根基。坚持以科学的组织体系凝聚力量，巩固深化基层党组织标准化规范化建设。突出实干特质，锻造敢为善为的审计铁军。

区局动态

▲为经济稳增长保驾护航 嘉定区委审计委员会召开第八次会议。3月6日下午，中共上海市嘉定区委审计委员会召开第八次会议，学习传达习近平总书记重要指示精神和李克强总理听取审计署工作汇报时的讲话精神，学习贯彻全国审计工作会议、市委审计委员会第五次会议、全市审计机关工作会议精神，研究部署2023年区委审计委员会工作。区委书记、区委审计委员会主任陆方舟主持会议并讲话，区委副书记、区长高香传达上级有关精神，区委常委、区纪委书记、区监委主任冯捷，区委常委、副区长陆祖芳，区人大常委会副主任陆强出席会议。区委审计委员会委员参加会议。

会议审议通过《中共上海市嘉定区委审计委员会2022年度工作总结》《中共上海市嘉定区委审计委员会2023年度工作要点》《2023年度嘉定区重点审计项目计划》《关于2020年度和2021年度审计整改评估情况的报告》。

会议指出，要在更好服务保障嘉定发展大局上下更大功夫。聚焦重大任务落实，提前介入拼经济、促发展主要任务，特别是涉及重点区域、重大投资、重要政策等关键领域和环节，以监督促落实，以监督提实效。聚焦财政资金使用，紧紧围绕财政收支“紧平衡”的要求，加大对一般性支出压减、预算绩效目标完成等情况的审计力度，确保各类财政资金合规安全、高效使用。聚焦重大风险防范，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应迅速的优势，及时揭示不良苗头，把风险隐患消除在萌芽状态。聚焦权力规范运行，紧扣全面从严治党新要求，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点部门和重点领域，充分发挥审计监督在反腐治乱中的重要作用。

会议明确，要在做好审计整改“下半篇”文章上下更大功夫。一方面，强化整改闭环管理。被审计单位要坚决扛起整改主体责任，区委审计委员会各成员单位要履行好监督职责，审计部门要分类提出整改意见和要求，对账销号管理，形成全周期整改链条。另一方面，强化整改结果运用。要推动被审计单位建立健全审计整改长效机制，找准问题根源，研究提出可操作的审计建议，从源头上解决屡审屡犯和审而不改的问题。

会议强调，要在增强审计监督能力上下更大功夫。一要提升内审水平。进一步建强内审机构、夯实内审职能，推动相关单位健全机制，对重点行业、重点领域加强内审监督，进一步提升自我规范能力。二要增强监督合力。发挥好审计监督在“大监督”格局中的基础性作用，进一步畅通监督信息共享，有针对性地开展联合监督，不断提升预警处置能力。三要加强队伍建设。坚持以政治建设为引领，把牢工作定位和方向，把研究型审计作为重要抓手，切实提升审计专业能力，强化审计队伍纪律作风建设，主动接受监督，打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的审计铁军。

▲区政府召开2020年和2021年部分审计未完成整改项目工作专题会。3月8日下午，区政府审计整改专题会在区综合办公楼召开，专题研究相关街镇2020年和2021年审计未完成整改项目。区委常委、副区长陆祖芳主持会议并讲话。

会上，5家单位逐一汇报项目的具体情况、工作方案及整改时限。陆祖芳提出，未完成整改项目大多为历史遗留问题，时间跨度久，整改难度大，各单位主要领导要高度重视审计整改工作，做到“新官也要理旧账”。同时强调，各单位要明确路线图、划定时间表，组成项目专班，细化工作任务，建立周报制度。要举一反三，充分发挥内部审计的监督服务职能，切实提升审计整改成效。复杂疑难项目要有专人负责推进，积极寻求外部合力支撑，千方百计破解难题。要制定详细计划，倒逼时间进度，切实推动未整改项目真改实改彻底改。

▲区审计局召开机关工作会议部署2023年度工作任务。3月10日下午，嘉定区审计局召开2023年度机关工作会议，学习传达习近平总书记重要指示精神和李克强总理听取审计署工作汇报时的讲话精神，学习贯彻全国审计工作会议、市委审计委员会会议、全市审计机关工作会议以及区委审计委员会会议精神，部署2023年度审计工作。局党组书记、局长张杰主持会议并讲话，局机关全体人员参加会议。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的中期评估年，也必将是展望未来、奋进新征程的关键一年。嘉定区审计局将紧紧围绕区委、区政府重点工作，立足“审计监督首先是经济监督”定位，做好常态化“经济体检”工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，以高质量审计监督保障执行、促进发展。

张杰就贯彻落实本次会议精神及做好今年工作，提出了3点意见。一是突出“政治性”，审计监督服务保障经济社会发展的职责履行永远在路上，只有更好，没有最好。当前，面对错综复杂的内外部环境、艰巨繁重的发展任务，我们首先要深化对“永远在路上”重要性的认识，立足职能职责、时刻对标对表，做到在洞察大势大局中把握时代方位，在严格依法审计中凸显职责定位，在主动知重负重中扎根工作岗位。二是创设“新赛道”，要坚定地踏上一条贴合实际、符合规律的“新赛道”，把准新时代新坐标，主动融入大局、树好形象；点燃“新引擎”，数字赋能、研究提效；激活“新赛制”，注重日常、注重实绩。三是打造“新生态”，以“新生态”打造“新气候”，提纯成色，不断提升审计监督的质量和成效；擦亮底色，不断打牢事业发展的基础；增添亮色，不断发挥以文辅政的作用，不断书写审计工作高质量发展的美好画卷。

▲区审计局党组中心组专题学习全国两会精神。3月20日下午，嘉定区审计局党组理论学习中心组召开学习会，深入学习领会2023年全国两会精神。

局党组书记、局长张杰主持会议并领学了习近平总书记在两会期间的重要讲话精神、李强总理出席记者会并回答中外记者提问内容、政府工作报告以及国务院机构改革方案，与会人员围绕学习贯彻落实全国两会精神交流了学习体会。

与会人员一致认为，总书记在会议期间发表一系列重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，为奋进新征程、建功新时代进一步指明了方向，提供了根本遵循，对于推动全党全社会统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章，具有重大而深远的意义。

▲深入谋划促提升  区审计局召开内审工作专题研究会议。3月15日，区审计局召开内审工作专题会议，研究目前我区内审体系建设情况，谋划如何更好指导监督内审工作。局党组书记、局长张杰主持会议并讲话。

内审指导科及综合科分别介绍内审工作的基本情况及主要做法，并就下一步内审工作提出设想及具体建议。

张杰指出，今年以来区委审计委员会会议、区政府常务会议多次强调内审工作重要性，内审单位作为审计工作的延伸触角，在推进全面从严治党、实现审计全覆盖过程中理应发挥重要作用，要逐步实现“有形覆盖”到“有效覆盖”。要铺设“新赛道”完善内审体系建设，明确标准，逐步推进内审机构应建尽建，促进内审单位领导体制进一步健全；要加强对内审报送资料的分析，定期发布工作提示，总结经验做法，提示缺陷不足；要推动内审结果运用，加强内审机构与纪检、组织等其他部门的贯通协同；要多形式开展指导培训，建立健全培训激励和约束机制，提升内审人员业务能力。

▲嘉定审计：弘扬雷锋精神，以实际行动践行党的二十大精神。今年的3月5日是第60个“学雷锋纪念日”，为大力弘扬雷锋精神，进一步宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，3月4日至5日，嘉定审计志愿先锋队派出多支学雷锋志愿者小分队，参与“法治嘉定 巾帼行动”三八维权月主题活动、“我爱我嘉·今天我值日”党员创城志愿服务活动等。

内审交流

▲区教育局召开2023年内部审计工作会议。3月9日上午，嘉定区教育局召开2023年教育系统内部审计工作会议，区教育工作党委书记田晓余、教育局局长管文洁、副局长张宇出席会议并讲话。各公办中小学、幼儿园、成人学校和直属单位校园长及各单位总务主任参加会议。会上，张宇对2023年内审工作做了安排部署，审计事务部对2022年内审情况进行了通报。

管文洁结合2022年审计发现问题，以增强全系统教育治理能级为重点，对审计整改工作提出三点要求。一要深化认识，提高站位，坚持最严肃的态度担起整改责任；二要细化措施，责任就位，坚持最严格的标准落实整改工作；三要强化运用，监督到位，坚持最长效的联动维护整改成果，以审计整改工作为契机，补短板、强弱项，切实提升工作效能、效率和效益，为嘉定品质教育提供坚强保障。

田晓余围绕加强教育局内部审计工作，提升审计工作质量，为2023年内部审计工作明确方向。他指出，要从“高”站位，提高认识，发挥内部审计作用；要从“精”组织，积极配合，确保内部审计效果；要从“深”自查，强化长效，提高内部审计监督效能，要求教育系统各单位认真配合，自觉接受审计监督，推动学校切实规范办学行为，有效增强风险防范能力，促进教育合规、健康、有序发展。

▲菊园新区召开审计领导小组工作会议。3月15日上午，菊园新区召开2023年度审计领导小组工作会议，学习传达全国审计工作会议、市委审计委员会会议、嘉定区委审计委员会第八次会议精神，总结2022年度内审工作，通报审计发现问题及整改情况并部署2023年度审计工作。

新区党工委副书记、管委会主任陈懿对2023年度内审工作提出三点要求：一是聚焦工作重点，更好发挥审计监督保障作用。要兼顾全覆盖与重点领域两个关键点，继续发挥好审计监督“经济卫士”作用；要紧盯重点部门、重点领域和重点岗位，开展好领导干部经济责任审计，在促进廉政建设上持续加力；要有跨前指导和全过程跟踪的主动性，前移工作端口，围绕审计要点加强过程指导。二是抓好审计整改，全力构建审计整改工作闭环。继续严格落实对账销号制度，确保审计问题整改到位；要持续建立常态长效整改机制，及时发现和梳理普遍性、倾向性和苗头性的问题。三是要加强审计队伍建设，切实提高审计工作质量。要不断提高审计队伍自身专业素养，继续保持扎实的工作作风和严谨的工作态度，敢于亮剑；要全面深化部门间的沟通协作，审计监督与纪检监察、社区党建办、财政部门要建立起工作联动、信息共享的协同机制，以“一盘棋”的工作思路，确保新区各项制度在落实推进中更加完善、精准和高效。

他山之石

▲湖北：探索开展市县党政主要领导经济责任模块化审计。为深入推进研究型审计，深化经济责任审计，更好地服务干部监督管理，湖北省审计厅创新改革审计组织管理方式，探索市县党政主要领导经济责任模块化审计，推动经济责任审计提质增效。

经济责任模块化审计以市县党政主要领导经济责任审计项目为统领，把与领导干部履行经济责任情况高度关联融合的内容分解为若干模块，作为经济责任审计的内容。各模块审计实行统一进点、统一实施、统一处理、统一报告、统一归档。经济责任审计组织管理方式改革旨在进一步发挥行业处室专业优势，实质性深化研究型审计，真正实现项目统筹、内容统筹和成果统筹，提升经济责任审计工作质效。湖北省审计厅运用系统观念和统筹方法，深入研究、科学谋划、部署实施市县党政主要领导经济责任模块化审计工作。

对标对表，谋划细分模块内容。全面贯彻中央经济工作会议、省委十二届三次全会暨经济工作会议精神，对标中央和省委对经济工作、审计工作提出的要求和作出的部署，明确经责审计需关注的重点方向和领域，提出模块划分。2023年市县党政主要领导经济责任审计分为综合评价及重大决策制度制定执行效果情况、市县财政管理运行情况、市县金融风险防范及融资担保公司管理情况、惠企政策落实及国企经营管理情况、乡村振兴及国有土地出让政策执行情况、扩大有效投资及地方投资项目建设管理情况等6个模块。

精准施策，强化审计方案引领。由经责审计处室和行业审计处室分别制定经责审计总体工作方案和各模块审计方案，两类方案内容上深度衔接、表述上规范一致。审计组根据审计对象特点编制个性化实施方案，合理安排审计时机、节奏、重点、方式，确保审计精准度。

稳扎稳打，筑牢审计实施管控基础。审前做好充分准备，梳理政策、收集情况，编制配套表格，编写业务操作指引，组织政策、方案、业务操作培训，厘清模块化审计思路、方法、技巧。突出问题导向，调阅历年审计发现的问题，梳理相关部门反馈的问题，确保审计有的放矢。细化组织措施，明确各处室、审计组、审计小组责任分工，行业处室加强对专项模块审计的指导、服务和保障。完善现场管控，实行经责审计和模块审计结果“双线”审核复核制度。灵活调配审计资源，规范参审人员管理考评。

做实研究型审计，提高审计质量。强化质量意识和研究型审计意识，沿着“政治－政策－项目－资金”主线，辩证全面开展分析，客观求实评价问题，使审计结果见人、见事、见责任，形成完整的证据链条，切实提升审计质量。积极思考研究审计组织方式调整运行情况，实事求是评估改革效果，及时总结推广经验，推进高质量审计。

统筹成果，积极服务区域治理。坚持成果导向，既通过经济责任审计报告完整反映党政主要领导履行经济责任情况，满足干部监督管理需要，又对行业性、普遍性问题提炼分领域、有价值的综合分析报告或审计专报信息，形成有利于深化改革、规范管理的审计建议，更好发挥审计参政辅政咨政作用，服务省市县区域高质量发展。