本期目录

上级精神

▲审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议

▲更好发挥财政资金引导撬动作用 市财政审计税务工作会议召开

▲以高质量审计监督护航上海经济社会高质量发展！市委审计委员会举行会议

区局动态

▲区委副书记、区长高香调研指导审计工作

▲市审计局数据处领导赴审计现场指导工作

▲区审计局召开2022年度民主生活会前征求意见座谈会

▲区审计局党组召开2022年度民主生活会

▲太仓市审计局一行来区审计局交流学习

内审交流

▲嘉加集团党委会审议2023年内审工作计划

▲绿洲控股集团召开2023年度第一次内审工作领导小组会议

▲真新街道召开2023年内部审计联席会议及扩大会议

▲区卫生健康委召开内审领导小组工作会议

他山之石

▲青岛：构建违法犯罪案件线索查处协同联动机制

上级精神

▲审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议。2月2日下午，审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，总结2022年全国审计机关党风廉政建设工作，研究部署2023年工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组组长、审计署党组成员任洪斌传达了二十届中央纪委二次全会精神。署领导班子出席会议。

侯凯强调，党的二十大和二十届中央纪委二次全会对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对严峻复杂考验的清醒认识，对以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。各级审计机关要认真学习领会，坚决贯彻落实，更加自觉地把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，切实把全面从严治党要求贯穿审计工作和自身建设各个方面。党风廉政建设是审计工作永恒的生命线，必须始终保持忧患意识，牢记打铁必须自身硬，严格制度执行、严守权力边界、严防用权风险。要坚持不懈推进党的政治建设，压紧压实全面从严治党政治责任，把严的要求贯彻到审计工作全过程各环节，驰而不息深化作风建设，推动审计机关党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

▲更好发挥财政资金引导撬动作用 市财政审计税务工作会议召开。上海市财政审计税务工作会议2月20日召开。市委副书记、市长龚正指出，要全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，认真贯彻落实全国财政、审计、税务工作会议精神，按照市委部署要求，全力推动财税和审计各项任务落实落地，为开创上海现代化建设新局面提供有力支撑和保障。

龚正指出，去年，全市财政、审计和税务部门早出快出各项政策，全面落实各项目标任务，为推进经济社会发展作出积极贡献。做好今年工作，必须坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握积极财政政策的新特点新内涵，以自身努力的确定性有效应对外部环境的不确定性。要着眼于推动建立与超大城市治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代财税体制和审计监督体系，力争取得更多制度性创新、首创性成果。

龚正指出，要更好发挥财政、审计和税务的重要作用。要立足当前、着眼长远，确保财政收入持续稳定增长，坚决守住不征收“过头税”的底线。要大力优化支出结构，把资金更多投向供需共同受益、具有乘数效应的重大战略、重大改革、重大项目等，聚焦推动改革开放向纵深发展、稳定预期和提振信心、科技创新能力提升、人民城市建设，更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的引导撬动作用，切实把政府财力发挥出最大的社会效益、民生效益。要不断提升审计监督质效，加大对重大政策贯彻落实、对公共资金资产使用、对重点民生资金和项目、对权力运行的审计力度。各区、各部门、各单位要更加重视审计整改，强化制度建设，切实做到“不贰过”。要持续推进财政、审计和税务干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。要毫不放松防范化解风险工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

▲以高质量审计监督护航上海经济社会高质量发展！市委审计委员会举行会议。2月24日下午，市委审计委员会举行会议。市委书记、市委审计委员会主任陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，以服务推进现代化建设为导向，对标当好改革开放排头兵、创新发展先行者的工作要求，依法忠实履行审计监督职责，以高质量审计监督护航上海经济社会高质量发展。

市委副书记、市长、市委审计委员会副主任龚正出席会议并讲话。

会议指出，要加强党对审计工作的集中统一领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到审计工作的全过程各环节，体现到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目各方面。始终牢记“国之大者”，坚持“四个放在”，确保党中央大政方针和决策部署落实到位，更好把审计成果转化为治理效能，不断提升上海审计工作的制度化、规范化、科学化水平。

会议指出，要以有力审计监督更好服务保障上海现代化建设大局，找准切入点和突破口，切实担负起促发展、保安全重要责任，助力重大国家战略任务走深走实。深入开展研究型审计，着力强化成本效益分析，深化数字化建设和智能化审计，促进财政资金优化使用，确保重大风险可防可控，推动重大权力规范运行。要以钉钉子精神持续做好审计整改“下半篇文章”，坚持问题导向，在审计的具体化、精准化上下更大功夫，强化整改闭环管理，联动完善内部治理，推动各类监督贯通协同，提升审计监督整体效能。要打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的审计铁军，加强对党忠诚教育，加强斗争精神和斗争本领养成，加强专业训练和审计实践锻炼，始终做遵纪守法、廉洁自律的表率。

会议传达学习了全国审计工作会议精神，听取2022年度审计工作情况和2023年度工作要点汇报，并审议了审计工作有关项目计划。

区局动态

▲区委副书记、区长高香调研指导审计工作。2月10日，嘉定区委副书记、区长高香赴区审计局调研指导工作，区委常委、副区长陆祖芳陪同调研。

座谈会上，高香听取了区审计局党组书记、局长张杰作的审计工作情况汇报，充分肯定了区审计局过去一年在促进全区经济社会平稳健康发展方面所发挥的积极作用。

高香指出，党中央、国务院对审计工作高度重视，要进一步提高政治站位，坚持和加强党的全面领导，全面依法履职，把区委、区政府要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措，深入揭示重大措施落实、重大投资项目建设运营、重大经济风险隐患、重大廉政风险和权力运行等问题，加强原因分析，提出对策建议，推动整改落实。

高香强调，新的一年，审计机关要围绕全区确定的目标任务，找准审计工作的着力点、切入点、落脚点，忠诚履职、尽责担当，充分发挥审计监督保障执行、促进发展的职能作用，更好服务全区经济社会高质量发展。一是要聚焦重点领域，加大对去年和今年出台的一批助企纾困以及稳增长政策落实情况、资金使用情况的审计监督，确保政策落实并发挥效能。二是要聚焦突出问题，把握好“全覆盖”和“抓重点”两方面的关系，加大审计监督力度，推动完善制度、规范权力运行。三是要聚焦审计整改，既要敢于动硬碰真，又要善于总结经验，提高审计整改执行力，着力做好审计“后半篇文章”。四是要聚焦结果运用，以提升政府治理能力、提升资源、资金、资产效率效益为导向，倒逼各单位切实提高资金使用的规范性、科学性、有效性。五是要聚焦自身建设，把“严”的主基调贯穿于审计干部队伍建设全过程，以铁规铁纪打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍，更好服务区委、区政府工作大局。

▲市审计局数据处领导赴审计现场指导工作。1月31日下午，上海市审计局数据处副处长汪松峰一行3人到区审计局信息化审计项目组指导工作，局党组书记、局长张杰，党组成员、副局长管月霞参加座谈会。

会上，管月霞副局长汇报了截至目前项目组织开展情况、审计事项执行情况以及发现的主要问题，审计组成员结合审计过程中遇到的重难点情况与数据处专家作了沟通和探讨。

汪松峰副处长首先对此次审计工作给予了充分肯定，希望审计组按照市局的工作方案及项目的实施方案，保质保量地完成好审计项目。其次，对审计小组提出的困难和疑惑给予了针对性地指导，明确了解决途径和解释口径。最后，结合现阶段审计组发现的问题，指出了后续需要继续关注的其他重点事项。

张杰局长对数据处领导来嘉定指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。他对审计组强调，一要加强与市局数据处的沟通，增强学习的主动性，重难点问题要及时请教；二要加强与区委牵头部门的协作，取得支持和配合，不断提高工作效率；三要加强与被审计单位的交流，提高发现问题的精准度，并积极推动问题整改。

▲区审计局召开2022年度民主生活会前征求意见座谈会。2月1日，区审计局召开座谈会，集中征集审计干部对民主生活会的意见建议。党组书记、局长张杰主持座谈会，相关班子成员及各科室代表参会。

会上，各科室代表逐一发言，本着实事求是的原则，结合工作实际，各抒己见、畅所欲言，围绕整体工作、业务工作、学习培训、基础设施等方面内容，提出二十余条意见和建议。

张杰对各科室围绕中心工作对局班子提出的意见建议表示感谢。他表示，代表们提出的建议举措具体可行，针对性强，领导班子将认真整理归纳、充分采纳吸收，切实将意见建议落地、落实、落细到具体工作中，不断完善和改进审计工作，推动全局审计工作不断取得新成效、迈上新台阶。

▲区审计局党组召开2022年度民主生活会。根据区委统一部署安排，2月17日上午，区审计局党组召开2022年度民主生活会。局党组书记、局长张杰主持会议并讲话，区委第三督导组到会指导。

会议通报了党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况以及本次民主生活会征求意见情况。张杰代表局班子作对照检查，并带头作个人对照检查，在批评和自我批评环节，大家敞开心扉，交流了思想、检视了问题、明确了方向，促进局班子进一步增进团结、改进工作、担当使命，收到了预期效果。

张杰强调，全面贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。局党组要以本次民主生活会为契机，针对问题制定清单、完善措施、落实责任。将整改与学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神融合起来，与服务保障区委区政府工作中心融合起来，与审计整体工作谋划、年度目标任务落实融合起来，守正创新、踔厉奋发，推动嘉定审计工作再上新台阶。

▲太仓市审计局一行来区审计局交流学习。2月24日，太仓市审计局党组书记、局长陈伟峰一行到我局交流学习。局党组书记、局长张杰主持交流座谈，相关班子成员及科室代表参会。

座谈会上，张杰对太仓市审计局同仁的到来表示热烈欢迎。双方就局基本情况、重点工作开展情况以及2023年工作思路进行了细致的交流与探讨，针对当前审计工作面临的困难与问题相互交换意见。

双方就持续深化嘉昆太审计工作协同，凝聚更大审计监督合力达成共识、定下意向，一致表示将以此次座谈会为契机，加强沟通交流，相互借鉴学习，以高质量审计助推“嘉昆太协同创新核心圈”建设。

内审交流

▲嘉加集团党委会审议2023年内审工作计划。2023年2月6日，嘉加集团党委会召开“三重一大”会议审议并批准了2023年内部审计工作计划，党委书记、董事长管育民出席会议并讲话。

管育民对2023年的审计工作提出三点要求。一要提高政治站位，把学习贯彻党的二十大精神与审计工作实际相结合。确保把党的领导落实到内部审计工作的全过程各环节，更好发挥内部审计监督作用，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二要聚焦主责主业，切实履行好审计工作职责使命。坚持开展常态化“经济体检”，做到未病先防；坚持抓好审计整改，做到已病防变；坚持完善制度建设，做到治病求本。三要践行斗争精神，推动审计工作高质量发展。审计人员务必敢于斗争、善于斗争，提高斗争本领，拓宽工作视野，提升工作能力。面对审计工作中遇到的困难和阻碍，要以事实为依据，以制度文件为准绳，坚持原则、提升质效。

▲绿洲控股集团召开2023年度第一次内审工作领导小组会议。2月13日上午，绿洲控股集团召开2023年度第一次内审工作领导小组会议。会议由集团党委书记、董事长、内审工作领导小组组长赵晓波主持。监事会主席杨小弟及集团内审工作领导小组全体成员参加会议。

会上，集团党委副书记、纪委书记李峰对2022年度集团内审工作作总结并汇报了2023年度内审工作计划。集团内审工作领导小组成员就全年内审工作计划进行了充分讨论，并发表意见。

集团内审工作领导小组对2022年度集团内审工作给予充分肯定，同时赵晓波对2023年内审工作提出三点工作要求。一要注重提高站位，明确审计目标。审计作为完善内控、提高管理的重要工具，要始终坚持“管控”与“服务”双轮驱动、融合统一，完善建立健全内部审计工作机制,更好发挥内部审计监督服务职能作用。二要注重强化内审结果运用。针对审计发现的问题，见微知著，举一反三，要协调好、督促好各单位审计整改工作，把持续抓好审计整改作为补齐短板、堵塞漏洞、防范风险、化解问题的契机，推动企业经营管理效能的提升。三要注重发挥部门协同作用，形成监督合力。深刻认识合规治企的重要性，充分发挥财务、内审、法务等多条线职能作用，提升经营管理效能，持续推动合规管理体系建设。

▲真新街道召开2023年内部审计联席会议及扩大会议。2月22日上午，真新街道召开内部审计联席会议，街道党工委书记、人大工委主任郭亦鹿，党工委副书记、办事处主任沈元雄,审计联席会议领导小组成员，部分被审计单位负责人，各机关科室、各企事业单位、各村改居社区（筹）负责人出席会议。

会上，部分被审计单位负责人向审计联席会议领导小组成员汇报审计整改落实情况，审计联席会议领导小组副组长巩法珉总结2022年街道内审工作情况和2023年审计计划。

郭亦鹿指出，审计监督是保障区域经济社会高质量发展的重要手段，各部门要提高站位，在思想认识上坚持最严肃的态度对待审计工作，坚持从政治高度和全局角度做好审计工作，把这项工作作为规范管理、提升效能的有力举措。要处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，做到一体谋划、一体落实，实事求是，以最严格的标准推动整改。要高度重视内审工作，配齐配强内部审计队伍，建立健全内部审计制度，重视内审在发现问题及推动整改方面的重要性，切实发挥好内审第一道防线作用。

▲区卫生健康委召开内审领导小组工作会议。2月28日上午，区卫生健康委召开内审领导小组工作会议，区卫生健康委内部审计工作领导小组组长，党委书记郑艳辉、主任方云芬及内审工作领导小组其他成员参加。

会议指出，要切实发挥审计结果成效，对于发现的问题要认真落实整改主体责任，聚焦审计发现问题，建立全流程闭环管理。尤其要重点关注“屡审屡犯”的问题，要坚持研究与分析，做好指导培训、制度建设、责任追究等工作，真正做到以点带面，最大限度发挥“一家吃一堑，全系统长一智”的审计成效。

会议审议通过了《2023年嘉定区卫生健康委系统内部审计工作计划》。

他山之石

▲青岛：构建违法犯罪案件线索查处协同联动机制。青岛市审计局联合市公安局建立协同联动机制，在社会保障领域形成违法犯罪案件线索查处合力，以零容忍态度联合打击欺诈骗取、套取社会保障资金的违法行为，维护人民群众切身利益。

一是日常工作协作配合。对社会保障领域的年度打击整治重点、审计项目计划安排及时互通互晓，在双方各自开展的执法和监督工作中，通过典型案件剖析、疑点数据共享、技术方法研讨等方式相互支持，及时沟通社会保障领域风险动向，对市公安局提出需要重点关注的对象和事项，市审计局在制定审计项目实施方案、确定审计重点内容时予以研究关注。

二是重大案件协同会商。对案情复杂、社会影响较大的问题线索，市审计局及时商请市公安局提前介入调查并给予专业力量支持；市公安局在查办市审计局移送的案件线索中，及时商请市审计局介入并给予专业力量支持，指导全市各级公安机关及时立案、侦查，对重大案件实施督办，并及时反馈办理情况，通报办理结果。

三是业务能力提升联动。依托市公安局专项打击整治活动和市审计局年度审计重点，不定期交流社会保障领域违法犯罪的新特征、新苗头，就双方工作中发现的突出问题、遇到的难点堵点开展讨论研究；立足双方信息系统规划布局，共同探讨社会保障领域违法犯罪典型问题监控规则设定、技术方法融合以及分析模型构建。

四是案件查办成效共促。共同做好案件查处“下半篇文章”，按照合法、规范、及时的原则，通过公共媒体曝光社会保障领域典型违法犯罪案件，深刻剖析重大违法犯罪行为的严重性、危害性，提升人民群众对社会保障领域各类犯罪行为的辨识能力；对案件查办过程中具有普遍指导、参考作用的经验做法，联合提炼操作指引和指导性案例，在审计机关和公安机关内部释法共享。