嘉定审计信息2023年第1期(总第162期)

发布时间:2023-01-31 点击数:

本期目录

上级精神

▲全国审计工作会议在京召开

▲市委审计办部署深化审计管理体制改革和经济责任审计工作

区局动态

▲区审计局召开2023年工作务虚会

▲区审计局党组理论学习中心组(扩大)会议召开 认真学习贯彻中央经济工作会议精神

▲区审计局召开2022年全面从严治党第二次专题会议

▲“学习贯彻党的二十大精神, 奋力谱写审计新篇章”——区审计局开展学习党的二十大精神主题党日活动。

内审交流

▲江桥镇加强租赁内控监管 促进审计源头治理

▲新成路街道召开经济责任审计整改工作部署会

他山之石

▲山东:多措并举提升资源环境审计整改质效

上级精神

▲全国审计工作会议在京召开。2023年1月12日,全国审计工作会议在北京以视频形式召开。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议工作部署,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求,总结2022年审计工作,研究部署2023年及今后一个时期的工作。审计署党组书记、审计长侯凯出席会议并讲话。署领导班子出席会议。

会议强调,党中央、国务院高度重视审计工作。一年来,习近平总书记多次就审计工作发表重要讲话,对审计反映的重大情况、重大问题作出重要指示批示。李克强总理在会前听取了审计工作汇报,高度肯定2022年工作,对2023年工作提出明确要求。充分表明党中央、国务院对审计工作的关心和支持。

会议强调,中央经济工作会议为今年的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。做好2023年审计工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,围绕财政、货币、产业等5大政策取向,突出纲举目张的重大问题,立足经济监督定位,深入开展研究型审计,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

▲市委审计办部署深化审计管理体制改革和经济责任审计工作。2023年1月11日,市委审计委员会办公室以视频方式,召开市、区两级审计委员会办公室工作例会暨经济责任审计联席会议办公室工作会议,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,总结回顾本市审计管理体制改革成效,研究强化对区委审计办、区经济责任审计工作联席会议办公室的工作指导,巩固深化审计管理体制改革成果,持续提升经济责任审计工作质效。市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长刘向民主持会议并讲话。市审计局副局长于万云部署了经济责任审计有关工作,总审计师李文通报了年度审计项目计划立项调研情况和审计重点方向。

会议强调,要把学习党的二十大精神与学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神深度结合起来,找准审计切入点和着力点,切实把学习成效转化为推进审计高质量发展的具体举措。要深入做好研究谋划,完善工作运行制度机制,严格落实请示报告制度,系统整合工作力量,进一步做实审计委员会办公室各项工作,为审计委员会谋大事、议大事、抓大事提供有力保障。要以重大事项请示报告为主要抓手,通过审计目标聚合、审计过程引导、审计情况及时报告、成果整合运用、结果督察督办等,健全上下协调联动机制,巩固深化全市上下贯通、同向发力的审计一盘棋格局。

区局动态

▲区审计局召开2023年工作务虚会。1月12日,区审计局召开2023年工作务虚会,盘点梳理2022年工作,系统谋划2023年重点工作思路。会议由局党组书记、局长张杰主持,局班子领导成员、中层干部及青年代表参加会议。

会上,张杰首先传达了市区两级审计委员会办公室工作例会及经济责任审计联席会议办公室工作会议精神,随后各科室交流汇报2022年工作总结及2023年工作思路,各分管局长部署2023年工作。

张杰肯定了2022年取得的成绩,并对做好2023年审计工作提出要求,要聚焦组织运行、干部队伍和工作机制等方面的融合度、完备度,有针对性地进行建立、健全和创设,重点实施“四项行动”,打牢审计机关审计监督职责“基本盘”,推动实现各类资源有效整合、业务工作有机磨合、干部队伍深度融合。 

▲区审计局党组理论学习中心组(扩大)会议召开 认真学习贯彻中央经济工作会议精神。1月12日,区审计局党组理论学习中心组召开扩大会议,专题学习中央经济工作会议精神。局党组书记、局长张杰主持会议并讲话。局领导班子成员、各科室负责人参加会议。

会议传达了中央经济工作会议精神,3名同志围绕贯彻落实会议精神、更好履行审计监督职能作用进行交流发言。

张杰强调,要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来,认真把握工作要求,坚持系统管理、守正创新,真抓实干、求真务实,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,全面履行审计监督职责使命,以有力有效的审计监督保障执行、促进发展,更好服务保障现代化发展大局。

▲区审计局召开2022年全面从严治党第二次专题会议。1月13日上午,区审计局召开2022年全面从严治党第二次专题会议,传达区委全面从严治党第二次专题会议精神,回顾总结2022年度全面从严治党推进情况。区审计局党组书记、局长张杰出席会议并讲话,区纪委监委第三派驻纪检监察组副组长孙浩到会指导,区审计局全体中层及以上干部参加会议。

张杰强调,2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,要在新征程上踔厉奋发、勇毅前行,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。一要强化政治责任,牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线。把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二要强化政治担当,把全面从严治党全链条责任拧紧压实。领导干部要抓好班子、带好队伍、正好风气,引领审计人员弘扬好作风、奋进新征程、创造新业绩。三要强化政治监督,进一步发挥审计监督建设性作用。要牢牢把握审计监督政治属性,把政治监督挺在前面,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么。紧扣“国之大者”,围绕区中心、重点工作,着力强化监督,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。

▲“学习贯彻党的二十大精神, 奋力谱写审计新篇章”——区审计局开展学习党的二十大精神主题党日活动。为深入学习贯彻党的二十大精神,践行习近平总书记强调的“要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为”,推动党的二十大精神入脑入心、走深走实,1月18日,区审计局开展“学习贯彻党的二十大精神, 奋力谱写审计新篇章”主题党日暨文明单位创建活动之“审计人讲审计”道德讲堂活动。活动采取党小组(扩大)分组学习和集中分享交流相结合的形式开展。

在党小组(扩大)分组学习环节,全体党员和团员围绕学习党的二十大精神和新修订的党章,结合新一年的工作开展,就如何切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来以及如何更好自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章交流了学习感悟。

大家纷纷表示,要把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻党章与审计工作实践相结合,找准审计工作贯彻落实的着力点、切入点、落脚点,进一步提高推动嘉定审计事业高质量发展的工作能力和水平,为促进经济社会平稳健康发展作出审计贡献。

在集中交流分享环节,5名同志分别上台进行学习体会的交流分享。

内审交流

▲江桥镇加强租赁内控监管 促进审计源头治理。为了切实维护农村集体经济组织和农民群众合法权益、规范区域内资产管理、确保集体资产的保值增值,近日,江桥镇审计办牵头对镇域内集体房屋土地租赁事项开展了调查摸底,从审计角度对不规范租赁事项进行了督导,并下达整改通知书落实限期整改,切实做到三个“加强”。

一是加强监管跟踪,通过摸排租赁事项总数678项、租赁合同523份,实时掌握每个资源、资产对应的租赁合同情况,强化对全镇集体土地、物业的全过程监管跟踪。二是加强制度管理,修订《关于进一步完善集体土地、房屋租赁管理的实施意见》,从合同文本、合同期限、租税联动、租管联动、签订管理五方面要求细化集体土地房屋租赁管理。三是加强内控执行,制订《江桥镇关于加强集体房屋、土地租赁管理工作考核意见(试行)》,将集体房屋土地租赁管控情况与干部业绩评价挂钩,严格执行各项内控制度,促进审计源头治理。

▲新成路街道召开经济责任审计整改工作部署会。1月13日上午,新成路街道党工委书记周志良主持召开经济责任审计整改工作部署会,街道党政班子全体成员出席会议。相关部门针对审计反馈问题逐条分析原因,明确整改责任人、整改措施和整改时限。

周志良要求,一要提高政治站位,提高思想认识。各部门要统一思想,统一行动,积极整改,重点从提升社会治理效能、强化财政预算管理、完善内控制度等三个方面落实整改措施,切实将当前工作中的漏洞补齐,为街道经济社会全方位发展打好基础。二要压实整改责任,确保整改到位。对于简单的问题,力争做到审计完成即整改完成;对于复杂的问题,力争做到审计完成即整改计划完成;对于其他制度层面存在的问题,要抓紧组织相关部门研究完善,切实发挥内控管理对防范风险隐患的积极作用。三要加强整改联动,建立长效机制。严格履行党政领导干部廉政建设第一责任人职责,逐项逐个分析原因,切实找到问题的根源,做到“对症下药”。联席会议成员部门要发挥好职能作用,防患于未然,念好“紧箍咒”,敲响“警示钟”,确保问题整改高质高效、长治长效。

他山之石

▲山东:多措并举提升资源环境审计整改质效。近期,山东省审计厅针对资源环境审计查出问题整改率偏低问题,深入分析原因、找准问题症结,有的放矢推动整改,取得良好成效。

多管齐下,压实整改责任。认真履行整改督促检查责任,对上一年度领导干部自然资源资产审计发现问题整改情况开展专项督查,推动449个问题落实整改、金额8.44亿元,针对未整改到位的76个问题,分析研判整改难点、堵点,指出存在主体责任落实不到位、部门之间协调不顺畅等原因,提出意见建议,专题报告被省领导批示,要求有关主管部门采取务实措施督促问题整改,目前,已推动12个老大难问题完成整改。

加强协作,推动行业整改。推动主管部门积极发挥整改监督管理责任,在行业领域内推动问题整改。省自然资源厅针对近年来审计发现的国土规划与土地利用规划不衔接等问题,加快推进“三区三线”划定和国土空间规划编制,前三季度,对全省101个县(市、区)开展“两规”一致性处理,调整建设用地规模20.29万亩,为804个省重点项目、856个民生工程落地提供土地要素保障,有效减少违法违规问题发生。

建章立制,构建长效机制。围绕资源环境审计发现的普遍性、苗头性和倾向性问题,督促有关部门及时修订完善相关领域规章制度,补齐短板,如生态环境厅结合审计发现的水源地保护相关问题,研究制订《山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)》,以省政府名义印发,有效规范了饮用水水源保护区划定、调整、撤销工作程序,明确了各方责任。建立健全审计机关与行业主管部门的协同联动机制,如省审计厅与省自然资源厅联合印发《全省资源环境审计监督与自然资源执法监督协作配合机制》,提出实施联动整改硬核举措,共同推进问题整改和源头治理。