嘉定区审计局深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作的重要论述精神,以审计机关亟待解决的重大项目稽察与投资审计的融合问题作为调研课题,以调查入题、以研究点题、以建议破题,高效促进调查研究成果运用,推动研究型审计走深走实,找准解决真问题、真解决问题的突破口,不断提高审计工作质效。
一是坚持“谋”与“动”结合。调研组精心谋划调研方案,过程中注重深度、广度相融合,采用实地查证、深入调研、座谈的方式开展调查研究。框定调研对象,根据网上搜集的规划、计划、信息等资料,将调研单位分为本市、长三角及其他区域三个层次,既关注重大项目稽查与审计融合较好的典型,又了解全局。优化组织模式,选取局内查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手共同参与调研,同时采取座谈会、实地查看等灵活多样的方式,尽量看实物、听实情,争取掌握第一手资料,准确、全面地了解情况。
二是坚持“调”与“研”结合。调研组坚持深入调查与深化研究相结合,深入调查了解重大项目稽察划转至审计机关的重要意义、稽察本身的政策法规以及融合后的体制机制等情况,根据每次调查所获实情,全面梳理汇总调研情况,再进行深入分析研究,围绕重大项目稽察的概念,结合投资审计的特点,以大量的数据和案例作为佐证,找准工程审计与稽察的区别与联系,为二者的融合路径找准了方向。
三是坚持“问”与“计”结合。研究的最终目的是解决问题,调研组坚持推动审计研究成果转化,把问题与建议对应贯穿调查研究始终,以调研成果为基础,在审计观念、思维方式、审计内容、技术方法和审计管理等方面提出创新观点,如对调研中反映和发现的项目稽察融入审计机关后缺少法规办法依据等几个问题,梳理形成五方面16个建议清单。对短期能够解决的,逐一写清具有可操作性的建议;对需要持续推进的,明确远期目标、制度设计、组织方式以及监督体系。