区法宣办：

为了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实十一届市委六次全会和区委六届六次全会有关部署，根据《2019年嘉定区普法依法治理工作要点》（嘉法宣办〔2019〕2号）的有关要求，建立健全普法工作机制，更好地履行审计监督职责，以提高依法审计能力和审计工作质量为目标，加强普法教育工作，规范审计执法行为，切实加大审计执法力度，努力为嘉定全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城营造良好的法治环境。现结合审计工作实际，对2019年审计普法依法治理工作安排如下：

一、推进法治宣传教育，营造学法浓厚氛围

1.强化思想建设，提高政治站位。

把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想引入课堂、深入头脑，转化为推动工作的强大动力。组织开展主题活动，不断将学习习近平总书记重要讲话精神推向深入，以高度的政治责任感和使命感，认真开展学习宣传，不断增强学习的吸引力、感染力和针对性、实效性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

2.深化法律学习，维护宪法权威。

一是按照《工作要点》有关要求，深入开展宪法的学习宣传，引导和推动审计干部尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法，切实在弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施上当好排头兵，进一步落实依法审计、依宪审计的各项要求。二是学习修正版《审计法》等相关审计法律法规。通过深入学习修正版《审计法》等相关审计法律法规，严格约束审计人员行政权力运行，进一步规范审计执法行为的决策程序和规则。

3.抓好领导学法，强化“头雁”作用。

注重领导干部法治观念的树立和法治素养的培育。继续坚持和完善局党组理论学习中心组学法制度，采用局党组中心组学习（扩大）会议、与其他单位联组学习等方式，学习2019年中央经济工作会议精神、习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话、上海市委十一届六次全会精神和区委六届六次全会精神等上级政策、文件精神，局党组全年集中学习不少于12次，抓好领导干部学法的带头作用。

4.覆盖全体人员，开展法治培训。

进一步丰富培训形式、改进培训方法、提高培训质量、提升培训成效。一是组织法律专题讲座培训；二是开展局长上党课；三是分批组织审计人员、内审人员和中介机构审价人员开展审计业务培训，涉及法规、政策、具体审计业务等方面，强化法治观念，促进审计人员、内审人员和中介机构审价人员树立法治思维理念，提升审计工作能力。

5.坚持多措并举，扩大宣传效果。

一是结合重要节点开展宣传。结合新中国成立70周年、“4.8”法宝服务日、“8.16”依法治市日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，以图片展、知识竞赛的方式开展法制宣传活动，切实提高我局人员、内审人员的法律素质和意识。二是在嘉定审计网站、嘉定审计微信公众号上及时发布审计法规、财政本级审、部门预算审计结果和整改结果等信息，扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。三是借助特约审计员力量，扩大审计宣传效果。通过召开审计工作会议、特约审计员例会等方式，以特约审计员为载体，加强审计工作在其他部门内的宣传、推广。

二、完善审计工作制度，优化审计监督效能

1.落实机构改革，发挥审计职能。

按照中共中央《深化党和国家机构改革方案》要求，落实党中央对审计工作的部署要求，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。保障依法独立行使审计监督权，切实把思想和认识统一到上级的各项决策部署上，以钉钉子精神推动各项配套制度落地生根，坚决完成上级部署的改革任务。

2.强化程序管理，提升项目质量。

（1）细化现场管理，规范审计行为

关注实施项目的潜在价值点，整理研究审计事项所涉及的现有相关法律、法规、规章等行业性管理规定和相关政策文件。强化审计实施方案的控制及指导作用，确定的审计内容和重点要细化到审计事项。进一步深化现场实施，确保审计覆盖面的同时要在深度上下功夫，敢于把问题查深查透，善于从表象中揭示和把握问题的本质及产生的原因，揭示体制、制度和贯彻执行中存在的问题。

（2）把控报告质量，落实分级控制

全面落实各层级在审计报告阶段应当承担的质量控制职责，通过在撰写、审核、审理、审批环节的层层把关，力求审计报告等结果文书内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范、文字精炼，审计报告反映的问题和提出的意见证据充分恰当、定性准确、审计建议切实可行。

（3）维护审计法规库，保障审计工作。

在原有法规库的基础上，不定期充实新出台的法律法规，清理废止的政策文件，确保审计人员在审计项目开展过程中发现问题，能引用相关法律依据。此外，通过嘉定审计网站、嘉定内审微信群等方式，将法规库与内审人员共享，提高审计工作的及时性和准确性。

3.开展“以审代训”，提高内审水平。

通过“以审代训”的方式，让内审人员零距离接触具体审计工作，走进审计项目现场，与局领导和审计干部交流座谈等，进一步加强审计工作和政策知识的宣传，扩大审计工作的影响力，接受外部监督，营造审计工作良好的外部环境。