本期目录

上级精神

▲习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调 发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 进一步推进新时代审计工作高质量发展

区局动态

▲嘉定区召开2023年内部审计工作会议

▲区领导带队开展审计整改课题调研

▲区审计局、区总工会召开2023年工会经审工作联席会议

▲以“问题导向”引领“调研方向”——区审计局召开大兴调查研究工作部署会议

▲区审计局与浦东内审协会座谈交流

▲区审计局关注重点道路工程建设管理情况

▲区审计局关注科技专项项目运作情况

▲深入审计现场“爬粮库”检查粮食安全

▲聚焦土地资源使用 助力经济高质量发展——区审计局开展土地资源节约集约利用专项审计调查

▲落实督促检查责任 推动审计整改见行见效

▲区审计局组织开展投资审计和企业审计两场专题培训

▲区审计局开展信息采编专题培训

▲学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神——市审计局财政审计处与区审计局开展党建联建调研活动

内审交流

▲区卫生健康委召开内审整改推进工作会议

▲交发集团召开经济责任审计动员会

他山之石

▲四川：扎实推进审计整改

上级精神

▲习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议强调 发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 进一步推进新时代审计工作高质量发展。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平5月23日下午主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。习近平在会上发表重要讲话强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。做好新一届中央审计委员会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦全局性、长远性、战略性问题，加强审计领域战略谋划与顶层设计，进一步推进新时代审计工作高质量发展，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央审计委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记、中央审计委员会副主任李希出席会议。

会议听取了中央审计委员会办公室关于2022年度中央预算执行和其他财政支出情况的审计报告的汇报，以及关于推进新时代审计工作高质量发展的意见的汇报等。

会议强调，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。党的十九大以来，在党中央集中统一领导下，中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构，走出了一条契合中国国情的审计新路子，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。一是深入推进审计管理体制改革，党中央对审计工作的集中统一领导不断细化实化制度化。二是对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化。三是审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显。四是审计整改总体格局初步成型，审计成果运用贯通协同更加顺畅、权威、高效。

会议指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力。要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好。要如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。要如雷贯耳，坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”；做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力。

会议要求，要扎实做好今年的审计工作，突出重大问题加大审计力度，促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。聚焦稳增长稳就业稳物价，继续盯紧看好宝贵的财政资金，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。聚焦实体经济发展，加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度，推动落实好“两个毫不动摇”。聚焦推动兜牢民生底线，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民富民政策落实。聚焦统筹发展和安全，密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

会议强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。

会议指出，今年是审计机关成立40周年。党中央对审计寄予厚望，要传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力。要全面从严治党治审，深入开展主题教育和审计队伍教育整顿，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

会议要求，各级党委要切实扛起政治责任，提高对审计工作的领导力。主要负责同志要亲自抓、亲自管，充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用。

中央审计委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

区局动态

▲嘉定区召开2023年内部审计工作会议。5月9日上午，嘉定区召开2023年内部审计工作会议，总结2022年工作，部署2023年任务，推动全区内审工作更好发展。区委常委、常务副区长陆祖芳出席会议并讲话。各街镇，委、办、局，区属企业分管负责同志、内审负责人以及区审计局中层以上干部共90余人参加会议。

会议就做好2023年内审工作强调四点意见。一是提高政治站位，加强党对内审工作的领导。要持续推动内审体制机制的健全完善，推进内审机构应建尽建，将党的领导贯穿内审工作的全过程，切实把方向、管大局、保落实。二是强化主责主业，推进内审工作高质量发展。要结合区情和工作实际，找准工作的切入点和着力点，认真履行职责，在推进全面覆盖、抓牢工作关键、创新方式方法、强化规范管理等方面持续用力，做实做强。三是强化结果运用，做好内审查出问题整改。要建立健全内审查出问题整改长效机制，明确整改责任及要求，推动内部控制制度完善，形成整改及监督合力，有效运用内部审计结果。四是强化指导监督，打造高素质内审队伍。要积极推动各单位、各部门配合、支持审计工作，加强内审队伍建设，切实发挥内审的积极作用。区审计局要不断提升对内审工作指导监督的精准有效性，优化完善业务指导、培训、考核等方面的方法举措，并通过专业培训、“以审代训”等方式，提升内审人员的理论水平和实操能力。

会上，通报了2022年度内审先进单位、优秀内部审计项目。南翔镇、区卫生健康委、城发集团作了交流发言。

▲区领导带队开展审计整改课题调研。根据区委关于全区大兴调查研究工作有关工作部署，近期，区副区长曹发山带队前往安亭镇、菊园新区等单位就“加强审计整改体系建设”开展专题调研。区审计局党组书记、局长张杰，党组成员、副局长刘东参加调研。

调研组一行实地走访了汽车城社区我嘉•邻里中心与菊园展示中心，实地了解感受邻里中心运营情况及菊园新区经济社会发展情况。

曹发山对于安亭镇及菊园新区的审计工作予以肯定。他指出，各单位要高度认识此次大兴调查研究工作的意义，区委专门出台在全区大兴调查研究的实施方案，目的就是摸清实际情况，找准问题症结，提实对策建议，推动全区经济高质量发展。当前我区审计整改工作仍存在薄弱环节，推动完善审计整改体系建设尤为关键。各单位要坚决扛起整改主体责任，完善整改工作机制，加强部门协作贯通，切实将审计成果转化为工作实效。

下一步，调研组将提炼总结点位上的创新做法，通过座谈访谈、问卷调查等方式扩大调研覆盖面，深入剖析审计整改中普遍性和制度性问题，推动调研成果转化，探索完善审计整改责任体系的机制举措。

▲区审计局、区总工会召开2023年工会经审工作联席会议。5月23日上午，嘉定区审计局、嘉定区总工会召开2023年工会经审工作联席会议。区审计局党组书记、局长张杰，区总工会党组书记、常务副主席李敏出席会议。区总工会党组成员、经审会主任周红，区审计局党组成员、副局长刘东及区总经审会、区审计局相关科室负责人参加会议。

会议指出，区审计局和区总工会将充分利用常态化沟通协作机制，形成工作合力，共同推动工会经审工作提质增效。尤其要注意发挥好内部审计在规范管理、防范风险、完善治理中的源头性作用。审计机关与工会经审将进一步发挥资源整合与优势互补，强化巩固有效的协调沟通机制，推进国家审计与工会审计成果的综合运用，共同守好审计的边防线。

会上，区审计局对2022年国家审计中涉及工会经费管理使用发现的问题作了通报。区总经审会对2022年度工作总结和2023年度工作要点进行了通报。双方就2023年开展工会经费审计交换了意见和建议，在审计项目安排、审计工作重点、开展业务培训等方面达成了共识。

▲以“问题导向”引领“调研方向”——区审计局召开大兴调查研究工作部署会议。5月12日，嘉定区审计局召开大兴调查研究工作部署会议，传达贯彻区大兴调查研究启动会精神，回顾总结局调查研究工作推进情况，对下阶段工作落实作出部署安排。党组书记、局长张杰出席会议并讲话。局中层以上干部参加会议。

会议指出，要深刻理解大兴调查研究的重要意义。一是认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述；二是充分认识审计工作开展调查研究的必要性，要在聚焦主责主业、开展研究型审计的发展思路和工作部署基础上，对标对表落实好区委大兴调查研究工作安排。要着力破解审计领域的难点堵点问题。聚焦重要审计任务以及影响审计质效的突出问题和短板，以“秋风未动蝉先觉”的敏锐，充分发挥审计所特有的调查研究优势。要切实保障大兴调查研究工作落到实处、取得实效。一是作风要实，强化纪律作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。二是推进要实，切实加强全局调查研究工作统筹。三是练兵要实，要以调查研究为抓手，着力提升审计干部能力和水平。

副局长陆琴主持会议，党组成员、副局长管月霞传达有关大兴调查研究工作精神，财政审计科、内审整改科作了交流发言。

▲区审计局与浦东内审协会座谈交流。5月11日下午，浦东内部审计师协会会长王永兴一行来区审计局交流座谈。座谈会由党组书记、局长张杰主持，局办公室、内审指导监督科负责人参加会议。

王永兴会长介绍了浦东内审协会的历史沿革和基本情况，他表示近年来协会与嘉定区审计局在业务培训和交流方面开展了良好合作，希望进一步加强工作联系，为提高内审工作质量搭建平台、开拓渠道。

张杰局长对浦东内审协会一行的到来表示欢迎，对协会为嘉定内审工作发展提供的支持表示感谢。他强调我局一直以来重视内审工作，今年单独设置内审指导科，进一步强化对内审工作的指导监督职能。双方应在深化内审队伍能力建设上作进一步探索与合作，充分发挥内审工作在助力经济高质量发展方面的基础性作用。

会上，双方相关人员就具体业务进行了探讨交流。

▲区审计局关注重点道路工程建设管理情况。近日，嘉定区审计局对城北路（省界-霜竹公路）道路新建工程项目开展竣工决算审计。城北路（省界-霜竹公路）道路新建工程是打通与江苏省的省际断头路节点、改善区域交通出行、完善和提升路网整体功能的市区级重点项目，对加强省际道路路网互通、推进长三角一体化发展具有重要意义。区审计局围绕项目建设全过程开展审计，重点关注前期动拆迁征收补偿、项目建设管理、建设资金使用与财务核算管理等情况，促进有关部门和建设单位依法建设，进一步规范政府投资项目管理。

▲区审计局关注科技专项项目运作情况。近日，嘉定区审计局科技专项资金审计调查组分别对工业区、安亭镇等4个街镇开展延伸审计。一是充分听取4个街镇关于辖区内园区和企业申报科技项目情况，重要项目资助政策落实和街镇配套资助资金拨付情况；二是选择了7家重点资助企业进行具体延伸，了解企业业务发展情况，收入增长、利润、税收缴纳、科研成果等情况；三是与7个不同级别（国家级、市级、区级）科技创新创业载体（6个科技企业孵化器和1个众创空间）进行交流，了解孵化培育科技企业和团队情况，包括载体面积、出租情况、在孵企业数量及其专业领域、专业孵化服务人员、创业导师情况，申请专利或有效知识产权情况、运营单位经营收支盈利情况以及存在的困难与问题；四是实地了解科普基地、科普项目、科普村居的工作开展情况。通过审计科技专项项目运作的具体情况，对全区科技专项总体情况有了更为直观深入的了解，为后续对科技专项资金的使用管理提出审计建议积累了第一手资料。

▲深入审计现场“爬粮库”检查粮食安全。为确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，近日，嘉定区审计局在开展对区商务委主要负责人任期经济责任审计中，深入现场，实地查看区外租粮库管理情况，围绕国家粮食收购政策落实、政策性粮食储备落实、粮食质量管控专项资金管理使用等情况开展审计，重点关注了仓库粮食存储管理、粮库内控制度建设等情况，实地查看了粮仓的通风、温控等设施，检查并询问了粮库日常库存管理制度和粮食轮换台账管理，督促业务主管部门认真落实监管责任，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，确保国家粮食政策落实到位。

▲聚焦土地资源使用 助力经济高质量发展——区审计局开展土地资源节约集约利用专项审计调查。土地是可持续发展的物质基础，节约集约用地是实现高质量发展的必由之路。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。近期，嘉定区审计局聚焦土地资源节约集约利用,开展有关政策落实情况专项审计调查，旨在通过揭示土地资源管理在体制机制等方面存在的潜在风险，提升土地资源利用效率，助力地方经济高质量发展。过程中，审计调查组关注土地审批、土地储备、土地使用全生命周期管理，融入研究型审计思维，深入分析土地资源管理各环节各领域的运行机制及联动关系，推进审计工作有序开展。

▲落实督促检查责任 推动审计整改见行见效。近日，嘉定区审计局对工业区管委会经济责任审计整改情况进行了督促检查。整改检查小组根据整改台账和审计整改情况报告，对照审计发现问题，通过听取被审计单位的整改情况汇报、座谈交流、核对资料、个别沟通、现场查看等方式逐条逐项进行检查。通过检查，工业区补充完善了已整改问题的相关材料；提供了整改中问题的阶段性佐证材料；针对未完成整改的问题，整改检查小组与被审计单位共同探讨了未完成整改的原因，给出了具体的审计指导建议，推动问题全面整改。

▲区审计局组织开展投资审计和企业审计两场专题培训。近日，依托市局“课堂延伸一线”平台，区审计局接连开展了投资审计和企业审计两场专题培训，全体审计机关干部、部分内审人员参与培训。

投资审计转型是贯彻全面依法治国、加快推进市场经济体制改革、公共投资审计行稳致远的必然要求。市审计局固定资产投资审计一处处长万龙其以《关于政府投资审计转型发展相关问题的探析》为题，围绕投资审计转型的背景及要求、存在的主要问题以及投资审计转型后的工作重点等几个方面，结合了工作实际中遇到的难题，以前瞻性眼光提出投资领域今后的工作重点及推进方式，为嘉定做好投资审计转型，更有效发挥投资审计监督保障作用提供了宽阔的思路。

市审计局企业审计一处副处长刘冰以《如何做好国企负责人经济责任审计项目》为题，围绕新时代审计工作新要求，通过理论教学与案例分析相结合的方式，从国企经责审计项目评价、审计全过程管理和控制、国企审计重点等方面进行了全面细致、深入浅出的讲解，对于我们进一步做好当前和今后国企审计具有很强的指导意义。

▲区审计局开展信息采编专题培训。为进一步把握信息宣传的重点、提升审计干部信息采编能力，近日，嘉定区审计局邀请区融媒体中心微信编辑唐敏老师进行信息采编专题培训，局党组成员、副局长管月霞，局追梦队队员以及部分审计干部参加学习。

会上，唐敏老师结合自身工作经验和实际案例，围绕信息的定义、如何发现信息、信息的写作方法以及日常信息照片拍摄技巧四个板块，深入浅出地讲解了信息采编的重要性和相关撰写技巧。通过此次培训，审计干部对信息采编有了全面的了解和直观的认识，进一步提升了文字组织能力和摄影水平，为审计宣传工作注入了新的动力和活力。

▲学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神——市审计局财政审计处与区审计局开展党建联建调研活动。5月26日，上海市审计局财政审计处与嘉定区审计局联合开展学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神党建联建调研座谈会,市审计局财政审计处处长杨春露，副处长冯炜、孙晓蕾、薛星海以及区审计局副局长陆琴、刘东出席会议。

调研座谈会上，大家一致认为，二十届中央审计委员会第一次会议是换届后召开的第一次中央审计委员会会议，具有十分重要的意义，为新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。会议将审计机关的政治属性和政治功能摆在首位，意味着审计监督必须紧紧围绕党中央重大决策部署落实，从更高的政治层面来要求和谋划。会议提出的三个“如”更加反映了党对审计工作的集中统一领导，对审计工作提出了更高的要求。下一阶段，财政审计必须要紧紧围绕财政政策落地见效、预算管理发挥实效、财政资金提质增效三个方面来开展，严肃维护财经纪律，推动经济社会高质量发展。

会上，嘉定区审计局汇报了今年开展财政审计的思路方法，市审计局财政审计处从做实研究型审计和推进大数据审计两个方面对嘉定财政审计的开展作了业务指导。

会前，与会人员共同参观了嘉定区规划展示馆、嘉定区图书馆和上海新能源汽车公共数据中心，调研了解嘉定城市发展历程和未来发展定位、嘉定新城规划建设以及汽车“新四化”情况。

内审交流

▲南翔镇召开2023年审计委员会工作会议。近日，南翔镇召开2023年审计委员会工作会议。镇党委书记、审计委员会主任陈杰出席会议并讲话，镇党委副书记、审计委员会常务副主任叶斌主持会议，镇审计委员会副主任姜小静、周颂华、沈丽莉、魏宏及其他委员会成员出席会议。会上听取了2022年度内部审计工作汇报，审议了《南翔镇2023年度重点审计项目计划》，审计委员会成员间进行了交流。

会议指出，一是要充分肯定成绩，在更高站位上认识审计工作，做到定位更高、要求更严、责任更重；二是要聚焦工作重点，在更高水平上推动审计工作，做到聚焦重大任务、聚焦重要资金、聚焦重点领域；三是要强化能力建设，在更大力度上保障审计工作，做到强化审计整改、强化监督合力、强化队伍建设。

▲国资集团不断深化企业内审工作，持续强化合规管理。5月16日下午，国资集团召开经济责任审计整改工作专题会议暨法治工作领导小组（扩大）会议，集团党委书记、董事长严凌出席会议并讲话。

会议传达区内审工作会议精神，通报集团经济责任审计整改情况及一季度合同检查情况，布置下阶段合规管理工作。

会议强调，要坚持问题导向，坚决杜绝屡审屡犯，切实做好审计整改“后半篇”文章，坚定不移推进依法治企。一是统一思想，提高认识。以法治精神为引领，提高企业法治建设水平，争创一流企业。二是立行立改，即知即改。对审计及巡察中发现的问题，要以高度的责任感和坚决的执行力落实整改到位。三是建章立制，长效管理。聚焦重点领域，紧盯关键环节，各部门、公司主要负责同志要亲自落实、亲自部署，强化闭环管理，进一步重视法务合规队伍建设。四是严守底线，强化意识。进一步增强全面从严治党的意识，抓早抓小，加强警示，把“六责闭环”落到实处。

集团法治建设领导小组成员，各部门、公司主要负责人以及法务专员参加会议。

他山之石

▲四川：扎实推进审计整改。在持续组织开展深化审计整改专项行动的基础上，2023年，四川省审计系统进一步突出整改工作重点，组织开展存量问题整改“清零行动”，不断释放整改从严信号，传导整改责任压力，推动审计查出问题整改工作走深走实。

高位推动压实整改责任。为落实好年初省委、省政府“适时开展存量问题‘清零行动’”的工作部署，省审计厅积极做好统筹谋划，研究印发工作方案，组织全省审计机关开展审计整改“清零行动”。“清零行动”启动以来，全省各级审计机关在迅速组织力量、加快工作推进的同时，通过专题汇报，争取当地党政领导重视和支持，确保“清零行动”顺利推进。截至5月中旬，成都、雅安等市县党委、政府先后召开会议专题研究“清零行动”，泸州、自贡等市县党政领导对“清零行动”进行安排部署，提出明确要求。在党委政府的高位推进和示范带动下，被审计单位主要领导牵头研究、落实整改成为工作常态，建立工作专班、倒排任务工期、上门沟通整改、寻求工作指导等成为工作常态，为确保审计查出问题真抓实改奠定了良好基础。

精准分类明确行动重点。为加强审计整改分类的工作指导，省审计厅及时印发《审计查出问题整改分类管理暂行办法》。各级审计机关在全面清理2019年以来存量问题基础上，综合考虑问题性质、历史成因、现实影响以及审计定性处理依据和整改难易程度等因素，将问题划分为立行立改、分阶段整改和持续整改三种类型。对划定为立行立改类问题，非重大特殊理由，重点督促被审计单位在“清零行动”结束后，全部完成整改销号；对划定为分阶段整改类问题，重点督促被审计单位制定分阶段具体整改目标任务、完成时间节点并书面承诺，最迟在今年底前全部完成整改清零；对划定为持续整改类的问题，重点督促被审计单位制定并报送明确的整改时间表、路线图，作为今后检查整改进度的依据。

全面跟踪推动整改落实。全省各级审计机关综合运用联系督办、发函提醒、实地检查、专项督查等形式，对存量问题进行全覆盖跟踪检查推动整改落实。截至5月中旬，全省审计机关已集中发出一千多份审计整改提醒敦促函，结合预算执行情况审计对整改情况进行现场检查，派出专项检查组对900多个单位进行专项检查，绵阳、达州等地还采取与人大、纪委监委、组织等部门组成联合督导组等方式，对200多个单位开展重点督查。省审计厅派出专人对财政厅等单位开展现场检查，并推动举一反三、深化治理；协同省政府督查室对10个市（州）和10个省直部门开展督查，推动审计整改取得新进展。