本期目录

上级精神

▲市审计局党组书记、局长刘向民参加庆祝建党101周年党支部“四个一”主题活动

▲市审计局：战“疫”当先锋 审计显担当

区局动态

▲区委审计委员会召开第七次会议

▲区审计局召开2022年普法依法治理工作会议暨法制政府建设领导小组会议

内审交流

▲菊园新区“审”入“疫”线，助力疫情防控资金和物资管理规范

▲南翔镇持续强化审计整改 不断提高审计成果运用

▲城发集团开展《企业合同法律风险管理》云课堂

▲交发集团开展疫情防控管理专项检查工作

他山之石

▲江北:出台巡审“三共六互”联动工作机制

上级精神

▲市审计局党组书记、局长刘向民参加庆祝建党101周年党支部“四个一”主题活动。2022年7月1日，正值中国共产党建党101周年之际，市审计局人事处党支部组织开展“重温一次誓词、学习一份报告、交流一段体会、分享一张照片”“四个一”主题党日活动。市审计局党组书记、局长刘向民以普通党员的身份参加活动。活动中，刘向民同志和大家一起面对鲜红的党旗，高举右手，重温了入党誓词，并结合学习贯彻市第十二次党代会精神提出要求。刘向民指出，在庆祝建党101周年之际，组织重温入党誓词更加是对政治灵魂的重新淬炼，是精神的再洗礼，是思想的再出发。全体党员同志要时刻对照入党誓词，牢记共产党员的身份，始终不忘为人民谋幸福的初心，努力践行为民族谋复兴的使命。

刘向民指出，当前要迅速掀起学习贯彻市第十二次党代会精神的热潮。一是要坚持学深学细党代会报告。市第十二次党代会科学谋划了上海未来五年发展的宏伟蓝图，对上海如何奏响“牢记嘱托、砥砺奋进”这个新时代上海发展的最强音，进行了系统总结。我们要按照要求，全面深入学习市第十二次党代会精神，切实把学习成效转化为推动新时代审计事业高质量发展的具体举措，在建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中，充分发挥审计监督保障作用。二是要把学习报告精神转化为奋斗前行的动力。“打赢大上海保卫战”锻炼了队伍、锤炼了思想、淬炼了意志，为我们今后应对重大挑战、抵御重大风险增强了底气和力量。在抗疫斗争中，市审计局的党员们坚决贯彻落实中央和市委市政府关于疫情防控的各项部署要求，以刻不容缓的紧迫感、决战冲锋的执行力，将智慧和力量凝聚到抗疫一线，有的下沉到街道居委，有的就地转为志愿者，有的带头亮明党员身份助力社区战疫，用实际行动为“打赢大上海保卫战”贡献了审计力量。我们还要结合工作实际，落实好当前全市“防疫情、稳经济、保安全”的要求，为加快经济恢复和重振，促进助企纾困政策落地见效贡献力量。三是要为审计事业科学发展提供强大的人力支持和组织保障。要把政治标准放在首位，坚持新时代好干部标准，建设好人才队伍培养体系，把忠诚干净担当的干部选出来、使用好。要加大年轻干部培养力度，为年轻干部更好搭建平台、压实担子，充分发挥实务导师“传、帮、带”的示范引领作用，强化提升年轻干部综合素质。要激励年轻干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，为审计事业发展培养储备力量。

▲市审计局：战“疫”当先锋 审计显担当。市审计局深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实市委、市政府决策部署，组织和发动全体审计干部积极奋战“疫”线、主动担当作为，自觉在疫情大考中书写为民答卷。

一是加强组织领导，坚决扛起疫情防控政治责任。面对严峻复杂的疫情防控形势，市审计局党组高度重视，靠前指挥，及时成立由党组书记、局长担任组长的局疫情防控工作领导小组，统筹部署疫情防控工作。局领导班子成员按照分工，仔细排摸分管部门（单位）相关人员身体和思想状况，协调解决干部职工遇到的特殊困难，做好关心关爱工作，确保思想动员不漏人、工作要求不缺项。

二是广泛动员发动，号召积极参与志愿服务活动。按照局党组部署，局机关党委通过微信、电话等形式下发倡议书、工作提示55次，273名党员全员向社区报到开展志愿服务。局领导班子成员身体力行，加入所住社区志愿者队伍，为干部带好头、树好旗。广大党员自觉接受社区统一指挥，同自己所在社区一线的干部群众站在一起、干在一起。有的协助做好社区核酸检测和抗原检测，在风险最大的岗位彰显最亮底色；有的参与社区内保供物资分发和快递转运，化身“快递小哥”护佑居民“足不出户”；有的担起了社区安全巡查员，每日巡查，做好防疫政策宣传。截至5月底，参与疫情防控志愿服务累计达5000余人次。

三是坚决落实要求，组织下沉一线参与抗疫。市审计局先后组织145人下沉到抗疫一线，分别在14个区140个居（村）委、中转站、市专班工作组等岗位上开展工作。18名干部扛起重担，担任临时党支部书记、副书记、委员，发动居民小区里的党员亮明身份，组建党员先锋队，给居（村）委增添了一支“主事”的力量。12名干部不畏艰难，跨区域“逆行”，和基层干部同吃同住同工作，尽管条件艰苦，住临时办公室或转运点空余房，睡地铺或躺椅，但他们任劳任怨，毫无怨言。145名干部顽强拼搏，协调邻里纠纷、帮忙配药发药、社区楼道消杀……干部下沉期间，局领导班子成员先后赴多个下沉工作点位看望慰问，现场提出工作要求，给大家加油鼓劲，切实加强对局下沉干部的关心关爱。         

区局动态

▲区委审计委员会召开第七次会议。2022年6月8日，中共上海市嘉定区委审计委员会召开第七次会议，传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理听取审计署工作汇报时的讲话精神；全国审计工作会议、市委审计委员会第四次会议、全市审计机关工作会议精神。区委书记、区委审计委员会主任陆方舟主持并讲话。

会议审议通过《中共上海市嘉定区委审计委员会2021年工作总结和2022年工作要点》《中共上海市嘉定区委审计委员会工作协调推进机制》。

会议强调，要强化政治意识，把讲政治贯穿审计工作始终。一要旗帜鲜明坚持党的领导。要把党中央、市委要求贯穿审计监督全过程，增强审计工作的权威性、震慑力、执行力。要按照上级要求，统筹推进重点审计工作，确保党对审计工作的领导落实落地；要严格落实重大事项请示报告制度，区审计工作中的重大事项，要及时向市委审计委员会请示报告。二要善于运用政治眼光分析经济社会问题，审计是经济监督，但不应止步于经济监督，要在经济监督中体现政治导向、政治要求，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。

会议要求，要更好服务嘉定改革发展大局。具体要做到“四个聚力”。一要聚力推动重大战略落地见效。聚焦新城和北虹桥建设、营商环境、科技创新、乡村振兴、污染防治、疫情防控等重大战略、重点领域，推动政策落地见效、实现预期目标，加快构筑高质量发展新优势。二要聚力管住用好财政资金。落实好“过紧日子”要求，一贯到底加强资金监管、跟踪资金运行、评估资金效率，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，当好公共资金的“守护者”。要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做实、做细、做透疫情防控财政资金审计监督工作，促进资金规范管理和高效使用。三要聚力增进民生福祉。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，不断加强对重点民生资金和项目的监督，用审计“力度”呵护民生“温度”。四要聚力防范化解风险。审计工作保安全，关键是要揭示不良苗头，把风险隐患解决在萌芽状态。要树立底线思维，加大对经济社会运行中各类风险，特别是财政、金融、债务、环保等领域风险的揭示力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。

会议强调，要进一步构建高效的审计监督体系。一要做好审计整改“后半篇文章”。要进一步强化审计整改的严肃性和权威性，推动审计整改走深走实。二要持续规范权力运行。加大对重点项目、重点领域、重点区域的审计力度。强化审计结果运用，建立健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等结果运用制度。同时，要把审计监督和纪检监督结合起来，坚决揭露和查处违纪违法问题，严肃查处老百姓身边的“微腐败”。三要加强审计机关队伍建设。审计部门必须锻造能打硬仗、善打硬仗的审计铁军。

区领导高香、冯捷、陆祖芳、陆强参加，区审计局班子成员列席会议。

▲区审计局召开2022年普法依法治理工作会议暨法制政府建设领导小组会议。2022年6月20日，嘉定区审计局召开2022年普法依法治理工作会议暨法制政府建设领导小组会议。

会议总结了2021年普法依法治理工作，审议通过了《嘉定区审计局2022年度普法依法治理工作计划》《嘉定区审计局关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责推进法治政府建设的实施办法》。

普法依法治理领导小组暨法制政府建设领导小组组长陆俊敏要求，一要继续深入学习贯彻党的十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作，严格依法审计，切实保障人民群众的合法权益。二要在《宪法》和《审计法》规定的职责范围内认真履行工作职责，推进法治政府建设，带头尊崇和执行宪法，树立法治思维，严格规范执行审计程序，确保审计调查取证程序和方式合法合规，进一步体现审计工作的公正性、严谨性、合法性。三要持续推进法治宣传教育，以提高审计干部法治素养为目标，以深入开展宪法宣传、审计业务相关法律法规学习教育为重点，通过政府网、嘉定审计微信公众号、嘉定内审群、制作展板、发放宣传单等多种形式宣传贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《民法典》等，营造浓厚的学习宣传氛围，提高审计法律法规的社会普及度。

内审交流

▲菊园新区“审”入“疫”线，助力疫情防控资金和物资管理规范。3月以来，菊园新区审计办积极投身新冠肺炎疫情防控工作之中，内审人员下沉社区抗疫一线贡献自己的力量，并充分发挥内部审计离得近、看得清、反应快的优势，主动出谋划策，助力疫情防控资金和物资管理的规范。一是强化领导，落实责任。菊园新区将内审部门纳入新区疫情防控工作领导小组的成员单位,并成立防疫资金联审工作小组，明确职责分工，加强资金审核力度。按照“一口支出，统一管理”要求，菊园新区党政办统筹防疫物资采购、日常管理等方面支出，实行专项资金专户管理、专账核算、专款专用。二是强化指导，健全机制。菊园新区制定了《关于疫情期间加强内部控制的工作提示》《菊园新区新冠肺炎疫情防控防治资金支付联审机制》等文件，加强疫情防控资金及物资的管理。内审部门召集疫情管理相关部门召开防疫资金及物资等规范使用的专题会议，指导相关部门建立相应的工作台账和机制。三是强化检查，督促规范。内审部门定期对疫情防控各类台账进行检查，积极提出相关意见建议。防疫物资保障等相关部门进一步完善了疫情防控物资进出库台账，定期进行盘点，做到“日结日清”、手续完备、账实相符。

▲南翔镇持续强化审计整改 不断提高审计成果运用。今年以来，南翔镇持续加大审计整改工作力度，不断强化内部审计组织领导，充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用，以审促改、以审促发展，不断提高审计整改成效和审计成果的运用水平。

一是找准切入点，优化审计整改措施。南翔镇不断加大对审计查出问题的整改工作跟踪督促落实力度，全面梳理以往年度审计中未销号问题，分析未整改到位原因，对问题进行分类分级，按性质不同和风险程度高低，优化审计整改措施。对超过整改期限仍未销号的问题，深入被审计单位，实地查看审计整改情况，听取审计整改计划，提出审计后续整改建议，持续督促审计发现问题整改到位。

二是找准发力点，健全审计整改机制。注重长效机制建设，不断发挥审计服务发展职能，加强督促检查，对审计发现的重点难点问题，加强与镇审计联席会议成员部门间的协作，形成审计监督合力，建立健全信息互通机制、督促检查机制，进一步顺畅审计整改工作运行。年初，南翔镇召开审计整改专题会议，要求各基层单位（部门）切实增强做好审计整改工作的政治自觉和责任担当。

三是找准薄弱点，强化审计成果运用。以审促改，查找管理漏洞和薄弱环节，强化内控制度建设及执行效果，进一步加强审计成果转化。南翔镇以审计发现问题为导向，上半年及时对《南翔镇小型建设工程项目管理的实施细则》进行修订，堵住内控管理漏洞，同时清理财政专户资金，进一步盘活存量资金，不断巩固和扩展审计整改效果。

▲城发集团开展《企业合同法律风险管理》云课堂。在有序推动复工复产的同时，法务审计部主动探索培训新路径，通过互联网平台，积极筹备并开展线上“普法小课堂”教学活动，本期开展了《企业合同法律风险管理》云课堂。培训主要介绍了合同审查的形式与注意要点，针对性讲解了疫情下相关合同特殊要求及风险规避。为全力保障线上课堂平稳推进，法务审计部通过“腾讯会议”、微信群等方式，采用课堂录播视频、课后分享课件资料等形式，实现网上授课过程的精准高效。

▲交发集团开展疫情防控管理专项检查工作。为贯彻落实区委、区政府疫情防控决策部署，进一部压紧压实疫情防控工作责任，交发集团成立专项检查小组对集团本部及各所属企业疫情防控管理工作开展督察。检查组采取定点走访形式，对企业防控资金使用管理、防控物资管理、社会捐赠款物管理以及方舱医院、隔离点运行管理等情况进行了重点检查。检查过程中践行边查边改、即知即改，及时沟通反馈问题，提出合理化建议，防止企业防疫管理出现“盲区”。此次检查将内部审计与企业风险防范工作有机结合，增强了企业内部监督合力，为常态化疫情防控管理工作的开展筑牢风控屏障。

他山之石

▲江北:出台巡审“三共六互”联动工作机制。近日，宁波市江北区委巡察办与审计委员会办公室、区审计局联合印发《关于建立宁波市江北区巡察监督与审计监督联动工作机制的意见（试行）》,对巡审工作的计划、实施和机制落实等内容进行了明确，进一步强化巡察监督与审计监督的协作配合。

合理制定“巡审联动”计划。《意见》要求，区委巡察办和区审计局建立信息互通机制，在制定巡察计划和年度审计计划时充分沟通对接，双方可在巡审联动机制下选择合适项目实施巡审同步开展，及时交换信息及问题线索，提高巡察监督与审计监督质效。

合力推进“巡审联动”实施。《意见》明确，区委巡察办、区审计局结合实际采取巡审同步、先审后巡、先巡后审的模式开展监督，实现资源共享、互联互通。巡察和审计项目开展前期，双方互通有无，就对重点问题及其他工作建议充分交流；项目中期，视情召开工作碰头会，部分事项可根据工作需要一同实施，提高监督效能；项目后期，建立巡审结果通报机制，互相通报发现问题情况。

合心落实“巡审联动”机制。《意见》强调，加强组织保障，区委巡察办和区审计局充分发挥各自优势，加强沟通联系，由区委巡察办牵头组织召开“巡审联动”联席会议，定期研究沟通解决有关问题。严明纪律规矩，应确保所提供资料的真实性、合法性和关联性，对相互提供的工作资料均按原有密级进行管理，并在巡察或审计结束后密封存档。注重完善提升，积极探索“巡审联动”的新方式新方法，及时研究解决“巡审联动”工作中存在的问题和困难，并及时通过建章立制固化有效措施。