本期目录

上级精神

▲审计署党组理论学习中心组专题学习党的十九届六中全会精神

区局动态

▲区委常委、副区长陆祖芳赴区审计局调研指导

▲区审计局党组理论中心组专题学习党的十九届六中全会精神

内审交流

▲徐行镇召开2021年审计总结及“三资”监管专项检查工作会

▲外冈镇召开镇级公司审计整改培训会

▲安亭镇完善“三资”管理，加强集体资产审计监督

▲区教育局召开内部审计工作业务培训会

▲绿洲集团开展法律知识讲座

▲交发集团加强审计整改工作

▲住房集团召开2021年度第二次内部审计工作会议

▲国资集团召开内审专题会议

他山之石

▲安徽：“六审六评”规范审计结果文书

上级精神

▲审计署党组理论学习中心组专题学习党的十九届六中全会精神。11月29日，审计署党组理论学习中心组召开专题学习会，深入学习党的十九届六中全会精神，署党组书记、审计长侯凯作专题发言，在京署领导逐一交流学习体会。党史学习教育中央第十九指导组、中央和国家机关工委有关同志到会指导，指导组副组长高响鸣传达了党史学习教育领导小组会议关于学习贯彻六中全会精神、深化拓展党史学习教育的部署要求。

侯凯指出，要聚焦党的百年奋斗重大成就和历史经验，通过学习增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。要深刻认识党为国家和民族建立的伟大历史功绩，鼓舞斗志、明确方向、凝聚力量、坚定信心；深刻认识加强党的政治建设的重要性，增强维护党的团结统一的自觉性和坚定性；深刻认识党推进自我革命的重要性和必要性，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，从而更加深刻地领会百年来中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，更加深入地思考“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”。

侯凯强调，“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。“两个确立”体现了全党的共同意志、反映了人民的共同心声，既是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因，更是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的根本保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

侯凯要求，要把深入学习贯彻六中全会精神，作为当前和今后一个时期最重要的政治任务。认真落实党中央部署要求，扎实有效推进审计机关学习、宣传、贯彻工作，推动署各单位和广大审计干部把学习全会精神作为党史学习教育的重中之重，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，强化理论武装，筑牢思想根基；坚定理想信念，牢记初心使命；加强研究谋划，善于担当作为，把全会精神不折不扣落实到各项工作中，保障顺利实现“十四五”开局之年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

署综合部门主要负责同志、驻审计署纪检监察组负责同志、署党史学习教育领导小组办公室有关同志列席学习会。

区局动态

▲区委常委、副区长陆祖芳赴区审计局调研指导。近日，区委常委、副区长陆祖芳到区审计局调研工作。

在调研座谈会上，陆祖芳认真听取了近年审计工作开展情况、干部队伍建设情况以及2022年工作思路，并对审计工作所取得的成效给予充分肯定。陆祖芳指出，区审计局坚持围绕区委区政府中心工作，认真履行审计监督职责，为保障嘉定经济社会高质量发展发挥了重要作用。

陆祖芳要求，一要坚持党对审计工作的集中统一领导，提升对审计工作重要性的认识。二要紧紧围绕地区工作中心和重点，全力保障中央、市委、区委各项重大政策措施贯彻落实。三是要严格执行标准化规范化工作流程，创新工作方法，坚持把内部管理做优做强。对于如何做好今后审计工作，陆祖芳强调，要从“明目标、高要求、严执行、重合作、强团队”等多方面全力提升审计工作成效。

▲区审计局党组理论中心组专题学习党的十九届六中全会精神。近日，区审计局党组理论中心组开展党的十九届六中全会精神专题学习。会前，局党组成员对《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以及《习近平关于<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>的说明》进行了自学。会上，局党组成员、副局长管月霞领学了《公报》部分内容。

在交流体会时，管月霞表示，要全面系统学习领会习近平总书记的重要讲话和全会精神的丰富内涵与核心要义，切实提高政治站位，掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，同时要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与做好审计工作紧密结合起来，确保今年各项工作顺利收官。

局党组书记、局长陆俊敏在发言时强调，深入学习宣传贯彻落实党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻学习领会党的百年奋斗重大成就和历史经验。班子领导要带头学，组织动员广大党员干部持之以恒学习好、贯彻好、落实好全会精神，以更加昂扬的斗志、更加实干的作风，抓好当前及今后各项工作，切实履行审计在党和国家监督体系中的职能作用。

通过学习，中心组成员充分认识领会党的十九届六中全会的重大历史意义，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进一步汲取奋进担当的力量，力争以更优异的成绩为党的二十大献礼。

内审交流

▲徐行镇召开2021年审计总结及“三资”监管专项检查工作会。为深化审计发现问题的整改效果，加强内审监督在农村“三资”管理中的积极作用，11月23日，徐行镇经济发展服务中心（审计办）召开审计工作总结及“三资”监管专项检查工作会。镇各村报账员及记账中心会计参加会议。

会议总结了徐行镇2021年村居换届经济责任审计及其他各类审计中发现的问题，强调了整改工作对于推动农村集体经济组织健康发展的重要意义。会议布置了农村集体“三资”监管专项检查的内容，要求各村按照检查表对组织机构、经营管理、权属确认及资金使用等四个方面进行自查。

▲外冈镇召开镇级公司审计整改培训会。11月23日，外冈镇审计办召开了外冈镇镇级公司审计整改业务培训会，12家镇级公司的会计参加了业务培训会。

培训会主要针对审计整改难点进行讲解。结合外冈镇审计整改情况，镇审计办要求相关会计人员要清醒地认识到审计整改的重要性和急迫性；要提高站位，发挥自身专业优势，将涉及财务方面的整改工作真正落到实处。

▲安亭镇完善“三资”管理，加强集体资产审计监督。安亭镇审计办牢牢把握高质量审计工作主线，针对本镇集体资产数量庞大、租赁情况复杂等情况，提请镇党委政府审批同意，成立了安亭镇集体资产信息化平台，将集体资产状况、资产经营情况等及时纳入镇级“三资”平台监管，运用“制度+科技”的手段实现大数据审计，全面动态跟踪掌握资产及其租赁情况，实现了资产在地图上的数据化、可视化，为储备资源和招商引资提供基础数据，切实增强审计实效。

▲区教育局召开内部审计工作业务培训会。日前，区教育局召开2021年内部审计工作业务培训会议。全体审计事务部人员、兼职审计人员以及会计事务所有关审计人员参加培训。

培训内容主要涉及经济责任审计工作方案，除了账内真功夫，审计人员如何练就账外真功夫，纪委监委查账的基本方法和技巧，审计中常见问题分析，落实中央八项规定精神有关问题答疑等五个方面。受训人员表示，通过培训厘清了思路、明确了方向，为更好开展教育内部审计工作、提高审计监督能力，打下良好基础。

▲绿洲集团开展法律知识讲座。为进一步建立健全企业法律风险防范制度，规范企业经营行为，增强集团员工市场经济法律意识和法律素养，10月26日，绿洲集团开展了关于《国有企业法律风险与防范》的讲座，讲座由集团党委副书记李峰主持，集团本部部分工作人员，各子公司负责人及相关岗位人员共计20余人参加了本次讲座。

本次培训详细介绍了公司组织架构和日常运作治理的法律常识，以及公司股东会、董事会、监事会的职责。同时，深入浅出地将晦涩难懂的法律条文和实际案例相结合，由案说法、以法析案，通俗易懂地介绍了业务工作中可能会遇到的相关法律知识，为大家在如何完善公司组织架构、合规经营等公司治理中的重点问题上提供了有效指导。

李峰指出，提升员工的法律风险防范意识和风险防控能力，对于下一步规范业务操作、减少合同纠纷、提升业务水平和降低经营风险具有重要的指导意义，要确保企业从设立、存续、经营管理、变更、以到终止（解散、清算、破产等）的各个环节的经营活动都在法律允许或不禁止的范围内进行。今后，集团要一以贯之地重视在法务和审计的工作中加强法律风险的防范，为企业高质量发展夯实保障。

▲交发集团加强审计整改工作。为深入贯彻《嘉定区关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，交发集团压实整改责任、细化整改措施，着力构建审计整改联动机制，全面推动集团审计整改工作提质增效。

一是建立审计整改联动协调机制。交发集团出台了《交发集团内部审计整改工作规则》，形成以集团党政主要领导为主导，纪检、组织、人事、企业管理、内审等部门齐抓共管的整改工作格局。

二是建立审计整改跟踪机制。交发集团定期开展1年2次审计整改“回头看”工作，对以前年度未完成整改问题进行动态跟踪反馈，建立未整改问题台账，实行清单式管理。

三是建立审计整改问责机制。在审计整改跟踪检查过程中，若发现被审计单位消极应对或无正当理由拒绝整改、整改中弄虚作假等行为造成重大影响和损失的，按照相关规定，追究有关单位和人员责任。

▲住房集团召开2021年度第二次内部审计工作会议。11月26日，住房集团召开2021年度第二次内部审计工作会议。集团各职能部门负责人、下属单位负责人参加了会议。

会议传达学习了嘉定区内部审计推进会暨审计整改专题会会议精神及《关于进一步深化审计整改工作的意见》（沪委办〔2021〕7号）文件精神，通报了2021年度住房集团内部审计工作情况，总结了2021年内部审计工作。

副总经理张静在会上对下一阶段内审工作提出三点要求：一要继续提高政治意识，完善工作机制。从讲政治的高度推进内部审计工作，不断强化集团内部治理，做好常态化“经济体检”工作。二要不断推进内审全覆盖，继续提高工作实效。根据科学规划、统筹安排、分类实施的要求，结合内部审计力量和资源状况开展各项审计业务。三要从形式合规审计向实质绩效审计转化，从会计账务审计向管理情况审计转化，从事后管理向事中控制及事中预防进行转化。

党委副书记、总经理徐军在会上指出，内审部门要继续助力下属企业领导班子做到“三个要”目标，一要领导干部履职尽责；二要提高政治意识，全面落实整改。完善结果运用，强化持续跟踪督促整改，发挥内部审计离得近、看得清、反应快的优势；三要积极转化审计成果，完善内部治理。利用审计结果帮助企业举一反三，提高风险识别能力，发挥内部审计在企业治理和风险管控中的积极作用。

▲国资集团召开内审专题会议。为扎实有序推进集团内审工作，国资集团于10月22日召开内审专题会议，传达嘉定区内部审计推进会暨审计整改专题会会议精神，总结2021年前三季度工作情况并部署下阶段内审工作重点，集团法务审计部全体员工参加。

会议传达了区内部审计推进会暨审计整改专题会会议精神，并学习了《关于进一步深化审计整改工作的意见》《关于完善本市内部审计工作的指导意见》及《嘉定区加强内部审计工作若干规定》等文件。会议部署下阶段工作提出要持续完善内审工作机制，加大对新业务、新业态的审计；加强审计结果运用，提高审计整改工作实效；按照高素质专业化干部队伍要求，加强专业化内部审计队伍建设。

他山之石

▲安徽：“六审六评”规范审计结果文书。安徽省审计厅深入贯彻落实长三角一体化发展战略，出台《安徽省审计厅关于创新规范省管领导干部经济责任审计结果文书的意见（试行）》，推动经济责任审计工作提质提效。

一是突出“差异性”，准确区分审计报告与审计结果报告定位。根据使用对象、主要作用、反映内容等，区分审计报告与审计结果报告的定位与要求。审计报告全面反映审计结果和情况，审计结果报告以审计报告为基础提炼审计结果，反映总体评价、审计发现的主要问题及责任认定等核心内容，突出服务领导干部管理监督的需求。考虑到审计结果报告使用对象为党委审计委员会、组织部门等联席会议成员单位、有关主管部门，提出审计结果报告要适当结合审计报告的审计建议，深挖问题根源，从机制、制度层面提出建议，为省委省政府科学决策提出有价值的参考。

二是突出“精准性”，以“六审六评”落实“审事评人”。为全面、准确、客观地评价领导干部的履职情况，进一步对领导干部履职精准“画像”，紧扣权力运行和责任落实，创新提出以“六审六评”落实“审事评人”。审计报告和审计结果报告从重大决策部署贯彻落实情况、谋划推动高质量发展情况、重大经济决策管理情况、资金资产资源管理和经济风险防控情况、在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定落实情况和以往审计发现问题的整改情况六个维度归集、反映和评价审计发现的主要情况和问题。审计工作方案和审计实施方案应根据“六审六评”合理确定审计内容和重点，审计结果报告根据审计报告反映的问题和情形后果等，对每个维度作出实事求是细分评价。

三是突出“建设性”，增设会商研判单提出研判建议。为深化经济责任审计结果运用，着力打通从审计报告到领导干部评价使用、责任追究的“最后一公里”，增设会商研判单提出研判建议，为会商研判提供有力支撑。精炼概述被审计领导干部在履行经济责任过程中体现出来的主要优缺点，落实“三个区分开来”要求，提出“一般对象”或“重点对象”的研判建议。根据审计报告反映的主要问题，提出被审计单位（地区）存在的主要风险，结合该单位（地区）的特色和定位，对解决问题、防范风险、推动发展等提出审计建议。

创新规范后的审计结果文书文字更加精炼且通俗易懂，评价更加精准客观，各种文书呈送范围更加明确，将进一步提高审计结果利用程度，充分发挥经济责任审计在强化对权力运行监督和制约方面的重要作用。