本期目录

上级精神

▲新修订的《中华人民共和国审计法》将于2022年1月1日实施

▲市审计局与市发展改革委召开沟通交流会并签署合作备忘录

区局动态

▲嘉定、昆山、太仓三地审计机关开展党组理论学习中心组联组学习暨审计开放日活动

▲区审计局举行“审计实务导师”聘任仪式

内审交流

▲菊园新区多点发力 写好审计“后半篇文章”

▲南翔镇持续加强审计整改 提升审计工作成效

▲区绿容局召开审计工作专题会议

他山之石

▲甘肃：问诊把脉 积极开展审计质量检查

上级精神

▲新修订的《中华人民共和国审计法》将于2022年1月1日实施。10月23日上午，十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了关于修改审计法的决定，并将于2022年1月1日实施。

本次审计法修改的主要内容主要包括加强党对审计工作的领导，巩固和深化审计管理体制改革成果。健全审计工作报告机制，更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。扩展审计监督范围，推进审计全覆盖。优化审计监督手段，规范审计监督行为。强化审计查出问题整改，提升审计监督效能。

审计署法规司司长彭新林介绍，新修订的审计法规定，根据经批准的项目计划，审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大社会经济措施的情况，进行审计监督。规定审计机关有权对国有资源，国有资产，进行审计监督。规定审计机关有权对关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目进行审计监督。

审计法是审计领域的基础法律，制定于1994年，2006年作了第一次修正，本次是第二次修正。此次审计法修改，全面贯彻了以人民为中心的发展思想和党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神，对于维护经济持续健康发展和社会稳定大局、促进审计机关依法审计、推动法治政府建设具有积极意义。

▲市审计局与市发展改革委召开沟通交流会并签署合作备忘录。日前，市审计局与市发展改革委签署合作备忘录，进一步加强沟通交流和协同配合，共同服务上海改革发展大局。

今年3月，市审计局党组书记、局长刘向民同志带队赴市发展改革委调研，与市政府副秘书长、市发展改革委党组书记、主任华源进行座谈，就建立工作协同配合机制达成一致意向。为落实座谈会要求，日前，市审计局徐伟副局长与市发展改革委周强副主任召开沟通交流会并签署了合作备忘录。两家单位围绕“科学把握新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、服务构建新发展格局”和“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”的目标，约定建立互动共融的工作协同配合机制，畅通信息沟通渠道，更好发挥双方履职效能，推动重大政策措施落地见效。

合作备忘录签署后，双方就目前已开展的科技创新、民生保障、乡村振兴等政策落实审计情况进行了沟通交流，市发展改革委还对上海“五型经济”“五大新城”及长三角一体化发展推进情况进行了介绍，为市局后续开展政策跟踪审计提供了有益参考。

区局动态

▲嘉定、昆山、太仓三地审计机关开展党组理论学习中心组联组学习暨审计开放日活动。为贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要指示批示精神，更好发挥审计监督、保障、服务作用，9月26日下午，嘉定、昆山和太仓三地审计机关在太仓市行政服务中心开展党组理论学习中心组联组学习暨审计开放日活动。三地审计机关全体班子成员和部分科室代表参加会议，太仓市委组织部、宣传部、发改委等部门相关领导受邀参加会议。会议由太仓市审计局党组书记、局长王建平主持。

会上，三地审计机关共同围绕“深入党史学习教育 凝聚审计力量赋能沪苏同城化”主题，畅谈如何从区域协同发展的角度提升审计监督层次和价值。

会议认为，推进长三角一体化发展是党和国家统筹区域协调发展的重要战略，审计机关要牢固树立“一盘棋”思想，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，立足本职、积极作为，在更深层次、更宽领域上实现协作，更好助力长三角更高质量一体化发展。

会议强调，三地审计机关要在思想、内容和方法三个维度进一步加大审计协同，通过建立常态化工作交流机制，搭建全方位合作平台，在聚焦政策措施落实、提升审计监督效能、促进资源共建共享上增进交流合作，改革创新、系统谋划、多出实招，共同实现“沪苏同城，审计赋能”的目标。

会上，与会人员共同观看了中国共产党在江苏历史VR电视馆、太仓打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极宣传片《虹桥北•北虹桥》及太仓审计工作宣传片，并从各自部门职能角度，对审计助力沪苏同城建言献策。

▲区审计局举行“审计实务导师”聘任仪式。为加强审计干部队伍建设，充分发挥审计骨干引导作用，提高青年审计干部审计实务能力，近日，区审计局制定出台了《嘉定区审计局审计实务导师制暂行办法》，并举行了首批“审计实务导师”聘任仪式。

建立审计实务导师制的目标是通过由具有丰富审计工作经验的实务导师经过2年时间对指导对象的指导，培养出熟悉审计业务和相关法律法规、掌握审计技术方法、具备扎实文字功底、良好职业道德和沟通协调能力的审计人员。

在聘任仪式上，区审计局党组书记、局长陆俊敏同志向聘任的实务导师颁发了聘任证书，4名导师与5名指导对象也分别签订了指导协议书。

审计实务导师制度让审计“老法师”们充分发挥自身优势，将丰富的审计经验能够传授给年轻人，帮助青年审计干部快速地成长起来；同时，也为年轻同志搭建了站在前人肩膀上全面系统学习的平台，让他们在工作实践中尽快适应并胜任自己的审计工作岗位。

内审交流

▲菊园新区多点发力 写好审计"后半篇文章"。为贯彻落实习近平总书记关于做好审计查出问题整改工作的重要指示精神，充分发挥“经济体检”功能，既要查病，更要“治已病、防未病”，菊园新区进一步强化审计问题的督促整改，打通审计监督“最后一公里”。

一是审计问题全采集。通过编制两份清单实行限期整改，严格按照审计制度下发审计整改通知单，限期90天整改。同时建立对账销号制度，对问题清单和整改清单定期进行对账销号，做到不遗一事、不漏一项、整改一个、销号一个。

二是审计数据精分析。撰写行政村及社区审计综合分析报告，呈送新区主要领导批阅，提升问题整改的及时性和有效性。菊园新区审计办将审计发现问题进行汇总形成问题清单，分析问题原因，梳理管理薄弱环节，向新区党工委管委会提出加强资产管理、财务监管、会计核算等管理建议，帮助新区完善管理体系。

三是打好审计整改“组合拳”。为推动解决审计整改不力、整改不到位等问题，由新区分管领导牵头，审计部门联合新区纪委、财政、城建等部门，召开审计专题会议，对未完成整改事项逐项、逐条讨论，明确整改要求，设定整改期限，压实整改责任。会后下发审计未整改问题跟踪表，并分类形成整改任务清单，建立整改台账，对照未整改问题清单一一落实整改工作。

▲南翔镇持续加强审计整改 提升审计工作成效。近日，南翔镇审计办对镇2019-2020年度经济责任审计中发现的问题进行了整改“回头看”专项检查，共涉及全镇19家集体单位，合计225项审计问题。此次检查采取各被审计单位自查及内审人员现场检查相结合的方式开展，通过检查促进问题整改进一步落实，梳理出10余项问题因政策原因无法整改，对剩余仍未销号问题持续监督整改情况。

坚持问题导向，精准靶向发力，提升审计整改有效性。检查中首先分析审计问题产生的原因，其次分析未能整改到位的原因，最后将问题产生的原因进行归类汇总，对各类问题“对症下药”制定后续整改措施。

加强现场检查常态化，增强审计整改严肃性。针对审计问题整改，内审部门以“不定期+随机”抽查的形式进行整改现场核实。通过现场检查，核验整改证据的真实性和严谨性，防止个别问题出现书面整改实质不改的情况，推动问题整改长效常态管理。

▲区绿容局召开审计工作专题会议。日前，区绿容局召开了内审工作专题会议，局党组书记、局长陆铁龙，副局长俞正新、吴国瑜，党委委员王同春，局办公室、局组织人事科,各基层所站负责人参加了会议。

局党组书记、局长陆铁龙强调,一是财务人员要处理好事前、事中、事后的关系，事前要参与其中，做好调研；二是执行过程要有跟踪；三是结算要有复核；四是促进审计监督与其他监督贯通融合，更好地发挥审计监督作用；五是增强责任意识，抓好审计整改。

会议还传达了区相关内部审计工作会议精神。

他山之石

▲甘肃：问诊把脉 积极开展审计质量检查。近日，甘肃省审计厅组织人员，对武威、嘉峪关、酒泉、张掖市及所属县（区）审计机关审计质量情况开展了检查指导，问诊把脉基层审计机关存在的问题和不足，促进审计质量进一步提升。

一是开展“轮检”，确保检查全覆盖。按照“两年一轮回，一次查两年”的工作思路，结合人员力量及时间安排，重点对市（州）审计机关审计业务质量进行检查，延伸所属县（区）审计机关，通过“轮检”促进全省审计机关审计业务质量共同提升。

二是提前准备，提升检查工作效率。在检查组进驻前，提前编制检查资料清单，推动检查工作开展。设计并下发《审计项目基本情况统计表》，内容涵盖审计项目立项、通知、进点、出点、报告、决定各环节，检查组对填报内容进行统计分析。

三是突出重点，加强五方面检查督导。重点对审计质量管控制度的制定及执行情况、审计工作和管理质量情况、审计业务文书质量情况、审计项目档案质量情况、优秀审计项目培育及对下级审计机关的质量管控情况等进行检查，既涉及具体审计项目实施，又掌握审计工作全面管理情况，做到由点及面、由表及里。

四是以查代培，积极开展审计质量培训。在检查过程中，与审计人员交流有关质量问题，指导审计业务规范开展，做到边查边改；在检查结束时，向被检查单位反馈检查发现的问题，同时讲解审计法律法规要求；在反馈会上，及时解答有关审计质量管控方面的现场提问。

五是督促整改，提升质量检查成效。检查结束后，要求被检查单位及时整改存在的质量问题，避免屡查屡犯。加大对所属县（区）审计机关的检查指导力度，确保基层审计机关严格按照审计法律法规要求规范开展审计工作，切实提升审计质量和成效。